站在温州鹿城猎鹰“快反卫城”基地的指挥大屏前，轻点鼠标，全区街面警力点位、空巡无人机、重点区域预警信息尽收眼底。
作为中心城区平安守护的尖刀力量，浙江省温州市公安局鹿城区分局紧扣全省立体智慧巡防建设部署，从“谁来巡、怎么巡、巡什么”三个核心维度发力，构建“平安共治聚合力、警校企共研提战力、风险共防增效力”的共治警务新格局。该体系建设成果入选《平安浙江建设20周年优秀成果汇编》，重点区域到警时间压缩至3分钟，重大案件作战效率提升70%，走出了一条共建共治共享的中心城区巡防治理新路。
平安共治织密防护网 破解“谁来巡”命题
警力有限，民力无穷。温州鹿城公安打破警种边界与行业壁垒，在全区搭起三级街面警务支点，把专业警力、派出所力量、群防群治力量都纳入同一张巡防网格，实现“日常分头巡、遇事一起上、险情合围控”。
最核心的一级支点，是由巡特警大队直管的6个猎鹰快反基地岗亭，分布在全区三大战区的关键节点。这些岗亭集指挥调度、快速处突、警航空巡、警务宣传等7项功能于一身，日常由巡特警驻守，随时为周边派出所提供警力支援；遇到重大突发事件，可直接转化为多部门联勤联动的指挥部，实现“战场在哪，指挥就在哪”。
往下延伸，二级支点是各派出所的街面警务点，因地制宜，结合辖区治安特点布建点位，所际之间互为支撑、邻里守望，保障全天候应急响应。
最贴近群众的是三级支点，覆盖了校园、医院、景区、商超以及水电油气等重点单位。这些点位由单位治保力量组成快反联处单元值守，配套一键报警系统实现公安端快速联动。三级前哨层层衔接，将警务触角延伸至城市治理的最小单元。
当打架斗殴、持械伤人等重点警情的警铃响起，轻装快反警力与派出所同步出警；重装突击队随时待命，守住街面处突的最后一道防线；派出所快反突击队从平时巡街状态进入战时驰援；而“平安乐巡”等群防群治力量，则成了街面巡防的“流动眼睛”。就这样，在传统单一派出所接处警单元基础上，向上叠加巡特警轻装快反和重装突击警力，向下拓展派出所快反突击队与群防群治，五道治安防线叠加，三级支点串点成线，就形成了层层兜底的共治格局。
实战是检验共治效能的最好标准。2026年3月，一起持械伤人警情突如其来，嫌疑人徒步逃窜离开中心现场，“快反卫城”体系瞬间激活，三级力量拧成一股绳，仅用20分钟就在某小区楼下抓获目标人物，当场查获作案刀具。截至目前，猎鹰快反力量累计处置各类警情5000余起，涉刀警情、紧急救援类警情处置成功率达100%。
警校企共研造出“尖兵利器” 解答“怎么巡”课题
一线巡逻遇到的痛点，就是创新的起点。温州鹿城公安摒弃传统装备采购模式，摸索出“公安提需求、院校出技术、企业做落地”的警校企共研机制，聚焦基层巡防重点研发实用装备，以新质生产力催生新质公安战斗力，进一步拓展巡防的力度与广度。
最先创新修改的就是轻装铁骑。巡特警大队立足街面巡防实际场景，自主改装铁骑核心装备——“倾斜式二合一臂盾”，并成功申报实用新型专利，既解决了摩托车行驶的平衡性与安全性问题，又打破了登车时的空间限制，保障铁骑快速支援能力。除此之外，团队还联合企业开发了无人机反制车、移动机巢车，搭载在全地形车上，全区任意点位都能快速部署，造价比市场同类产品低了数倍，真正实现了降本增效。
圆滚滚的球形机器人，更是鹿城特警的“爆款装备”。这款由鹿城公安联合高校和科技公司共同研发的“球警官”，本事不小：最高时速能达35公里，城区地形全覆盖，球体两侧还可以按需加装网捕枪、催泪喷射器、高音驱散喇叭，具备威慑、清障、驱散、抓捕四大功能，被队员们叫做“打不烂、踢不动的移动堡垒”。如今在五马历史街区，常能看到它跟着特警队伍一同巡逻，截至目前，这款机器人已先后50次投入大型安保与实战演练，连续两年登上中国人民警察节央视直播，先后亮相央视《中华考工记》《世界机器人技能大赛》专题节目，入选2025年度全国政法系统新质战斗力典型创新成果，全网相关报道浏览量超3亿次。
地面有装备，空中有“眼睛”。为了实现空地协同作战，鹿城公安以无人机为核心打造“空中110”，创新搭建“固定机巢+便携无人机+移动机巢”三级空巡覆盖网络，实现主城区5分钟空域响应。白天，无人机在治安巡逻外，还承担了城市管理、森林消防、防溺水巡查等多项政务服务工作；夜里，则在自主巡航设定下，开展亮灯警示、政策宣传等，真正实现把巡查触角伸到人力难及的角落。
四项实用新型专利与软件著作权、成熟的智能装备应用经验、系统的空地一体智慧巡防体系……温州鹿城公安作为全省唯一公安系统单位，受邀加入天目山实验室，深度参与浙江省2026年度低空经济重大科技专项“尖兵领雁+X”项目，搭建起了长期科研协作的共治平台。
风险共防重塑“指挥一张图” 回应“巡什么”考题
巡防的核心在于精准防控。以前巡防是“警察上街到处转”，靠经验找重点；现在是“数据算着重点转”，盯着风险去巡逻。鹿城公安乘着“科技兴警”的春风，重塑巡防逻辑，从“大水漫灌”的传统巡逻转向“精准滴灌”的重点盯防，把工作做在风险发生前。
精准防控的底气，来自一套成熟的智能感知体系。依托“鹿鸣苍穹科创空间”，以“凤凰智核”大模型为核心，鹿城公安陆续研发出一批实战管用的预警模型。高效处置的核心，是一套直观的指挥调度系统。以分局勤务中台为核心，对内建起“勤务中台-巡特警巡防区-派出所指挥室”的指挥链条，靠“指挥一张图”“智慧110”两个系统，把全区警力、警情、警车都浓缩在一张电子地图上——指令一键下达，处置全程可视、可查、可回溯。对外则和区应急联动指挥中心形成“双驱动”，联动28家一级单位、7家二级单位，按照“5分钟签收、20分钟到达、4小时反馈”的标准协同作战。
2025年3月，两起持刀警情接连发生，且均驾驶车辆逃离，有继续伤人可能。指挥端通过“指挥一张图”一键调度就近快反力量布控，数据端同步研判，路面警力顺着预判路线精准拦截，仅用40分钟就截停全部目标车辆，成功消除风险。一次次除险处置、一次次救人危难、一次次沿街巡逻，温州鹿城公安用智慧赋能警务实战，确保每一场硬仗都能“拉得出、打得赢”。
从多元力量联勤共治，到警校企协同创新，再到多部门风险共防，温州鹿城公安立体巡防体系里的“共治”智慧，本质上是让“平安”成为了全社会的“共同事”。
走出指挥大楼，街面上的铁骑正驶过路口，岗亭里的队员和路过的社区志愿者点头示意，球形机器人在商圈里缓缓巡逻——这幅寻常的街景，正是共治警务最生动的注脚。下一步，温州鹿城公安将持续深化“快反卫城”体系迭代，不断丰富共治内涵，用更精准的防控、更快速的响应，守好中心城区的平安防线。（张范 翁一芳）