在陆水湖畔，村民曾望着千疮百孔的河床叹息；在桃花坪社区，居民们十年不敢安睡；在河滨花园小区，131户居民联名写下期盼……
2025年，湖北省赤壁市人民检察院的检察官们用“法治之笔”，将“如我在诉”的同理心、“检护民生”的使命感，从案卷之间延伸到山水之畔、街头巷尾。他们深知，公平正义不能止于纸面文书，更要根植于泥土、照进现实、温暖人心，让平安赤壁的底色，在履职中愈发明亮，让万家灯火的温暖，在守护中渐次升腾。
2025年4月16日，赤壁市人民检察院针对非法采砂损害生态环境案向赤壁市人民法院提起刑事附带民事公益诉讼
环境有价 损害担责
不让绿水青山“蒙尘”
陆水河发源于湘、鄂、赣三省交界的幕阜山北麓，是长江中游右岸的一级支流。一位在湖边长大的老村民，指着裸露的河床痛心地对前来走访的员额检察官谢红光说：“你看这河床，砂石被掏空了……这是我们赤壁人的母亲河啊，以前清澈见底，现在伤痕累累……”
这是2014年以来的痛。尽管赤壁市人民政府早已将整个陆水湖库区划为禁采区，但在高额利润驱使下，徐某某等11人铤而走险，十年间盗采河砂超过40万吨，价值逾3000万元。盗采河砂的机器昼夜不息地轰鸣，这种行为不仅破坏了河床结构、威胁了堤岸安全，更严重损害了水域生态平衡。
承办检察官在案情分析研判会上指出：“这些盗采行为已触犯刑法，应受刑事惩罚，刑事判决虽然能让违法者受到惩处，但河流生态系统的破坏、水生生物的损失、生态平衡的修复等，都需要真金白银的投入。我们必须通过民事追偿，提起刑事附带民事公益诉讼，诉请法院判决被告人对造成的生态环境损害承担赔偿责任，让‘谁破坏、谁修复’的法律原则落到实处，真正为受损的生态环境讨回公道。”
取证过程艰难而漫长。办案组为精准量化损害，与公安部门、水利部门密切协作，有效查明案情和准确适用法律；委托专业司法鉴定机构，科学评估生态系统服务功能损失与生态修复费用；反复咨询生态专家，论证修复方案的可行性与有效性，构建出从“行为认定”到“损害量化”再到“修复落地”的完整证据链。
2025年4月，案件开庭审理。法庭上，面对翔实的盗采证据、科学的损害鉴定报告以及检察机关有力的指控，11名被告人当庭认罪悔罪，并表示愿意赔偿其对环境造成的损害。同年6月，法院作出判决，全面采纳检察机关意见，在追究被告人刑事责任的同时，判令其连带承担生态环境损害赔偿费用1677万余元。
如今，随着《赤壁市生态环境损害赔偿资金管理办法（试行）》的实施，这笔赔偿金已经成为修复陆水湖的专项资金。站在湖边，赤壁市检察院党组成员、副检察长聂锦丽的目光坚定而深远：“司法，不仅在于裁决过去，更在于守护未来。我们通过刑事追责与民事索赔的双重路径，就是要让违法者付出应有的代价，用法治力量抚平母亲河的伤痕，为子孙后代守住这片绿水青山。”
十年隐患 一朝解决
不让群众安危“悬空”
朝阳小区的数十栋居民楼依荆泉山而建，然而，自2015年这个小区的后山被划定为地质灾害点以来，“山石何时会落”的忧虑，便如影随形地困扰着这里的住户。十年间，虽经初步处理，落石险情仍时有发生。2025年3月，这份沉积已久的民生忧虑，以一份人大代表建议的形式，正式进入赤壁市检察院的履职视野。
“群众不需要拍照取证的‘花架子’，他们要的是解决问题的‘真把式’。”聂锦丽立即带队走进社区，陡峭山体上松动的岩石、居民家中窗外清晰的裂痕、群众眼中挥之不去的忧虑，让办案团队深感责任重大。“十年了，我们最怕下雨刮风，石头不知道什么时候就会滚下来。”居民的诉说，是催促，更是信任。
经过周密调查，赤壁市检察院向相关行政主管部门及属地街道制发检察建议，明确指出风险、厘清法定职责，督促协同履职，推动治理进程。检察建议发出后，办案团队的角色从“督促者”延伸为“协调者”。他们主动搭建平台，组织自然资源、应急管理、街道社区及赤壁市交投集团等多方负责人，共同讨论技术方案、资金保障、施工安全等难点。经过协调，55万元专项治理资金迅速到位，专业地质队伍进场施工。从清理坡面树木、钻孔灌浆锚固，到铺设高强度不锈钢防护网，每一个环节都凝聚着守护群众安全的共识。
2025年8月，这片2600平方米的滑坡隐患区彻底得到治理。曾经的危岩峭壁被牢牢加固，崭新的防护网在阳光下闪烁着光泽。
从一份代表建议出发，到一份检察建议跟进，再到一场多方协力的综合治理，赤壁市检察院以“如我在诉”之心，将法律监督的触角延伸至基层治理的末梢，将群众的“安危清单”转化为“履职清单”，最终交出了百姓认可的“幸福答卷”。这不仅是公益诉讼制度的生动实践，更是“民有所呼、我有所应”的法治温暖。
2025年8月，赤壁市检察院联动市人大前往案件整改现场开展“回头看”
管网混接 督促整治
不让民生诉求“落空”
“我们131户居民联名请求监督！”2025年4月，河滨花园小区居民代表将一封联名信送到了赤壁市检察院。
河滨花园是2005年建成的老旧小区，2023年纳入市政改造项目。居民们原本期盼着焕然一新的生活环境，却没想到等来了一场“改造困局”——2024年施工期间，由于部分居民对方案理解偏差并提出异议，施工单位借机擅自将原定的雨污分流设计改为“雨水管接入污水管”的合流方案。直至工程尾期，这一做法才被其他细心的居民发现并制止。但在此时，如果重新改为雨污分流的排水方案，改造费用需要新增70万元。尽管居民有着强烈的整改诉求，但建设单位面临资金短缺难题。如此一来，项目彻底陷入僵局，成了谁都不愿触碰的“半拉子”工程。
了解到群众的诉求，赤壁市检察院公益诉讼办案组的检察官们迅速展开调查。他们踩着雨后泥泞的路面走进小区，扑面而来的异味让几人不由得掩鼻。“问题比我们想象的更严重。”谢红光蹲下身，指着地面积水中漂浮的油污说，“这不仅仅是环境脏乱——雨污混接意味着生活污水正通过雨水管道直排进陆水河，最终汇入长江。”2025年5月，依据相关法律规定，赤壁市检察院向相关职能部门发出检察建议，要求其依法履行监管职责，纠正违法行为。为切实推动问题解决，办案团队多次主动下沉小区，开展现场释法说理。
“各位小区代表，雨污管网混接可不是小事，不仅夏天臭气熏天，下雨还会倒灌进屋，更会直接污染陆水河。咱们不能图方便就允许雨污合流的违法行为。”在随后召开的协调会上，谢红光对建设单位直言，“改造的目的本是惠民，不能因为执行偏差反而成了扰民。资金困难是现实，但生态环境安全和群众民生保障是底线。”
最终，在检察官们的努力协调下，70万元专项资金得以落实。施工期间，检察官多次到现场查看进度，一位老师傅感慨道：“干了这么多年工程，我还是第一次见到检察官来盯铺设排水管的。”如今，伴随着近千米的新管道铺设完成，这个小区真正实现了“雨水入河、污水进厂”。站在干净整洁的小区里，居民刘大爷由衷地发出感慨：“法治，真的能让生活更美好。”
漏征漏缴 扫清盲区
不让绿色发展“掉线”
“我们真的不知道要交环保税。”2025年6月，面对检察官的询问，某企业负责人一脸茫然。这条线索来自大数据法律监督模型的推送——筛查比对发现辖区3家排污企业疑似未缴纳环境保护税。检察官们走访后得知，问题根源并非企业故意逃避，而是税务部门与环保部门之间的信息壁垒使得排污数据和征税信息未能有效衔接。
在随后赤壁市检察院召开的圆桌磋商会上，各方直面问题——企业需要清晰的纳税指引，税务部门需要准确的排污数据，环保部门则需要执法信息的有效转化。针对此次个案监督中发现的系统性漏洞，赤壁市检察院推动税务、环保两部门深入梳理征管全流程，最终建立了一套完整的信息共享与协作机制。在这个机制下，环保部门定期推送排污许可、监测数据，税务部门及时开展纳税辅导与征缴，检察机关则对协作成效进行跟踪监督。这个机制运行两个月后，赤壁全市环境保护税收入同比增收112.61万元，增长81.01%，缴纳环境保护税388户次。更为重要的是，环境保护税申报率的大幅提升，意味着更多企业开始将环境成本纳入经营考量。
案件虽已办结，但履职仍在延伸。2025年8月，赤壁市检察院联合税务部门走进赵李桥镇，为辖区企业送上“法治”大礼包。“环境保护税，一头连着国家财政的‘钱袋子’，一头连着绿水青山的‘高颜值’。它不是负担，而是企业绿色转型的‘助推器’。”检察官用办理的真实案例，向15家企业代表讲解环境保护税的法律意义。税务干部现场发放申报指引，逐一解答计算难题。一位企业负责人感慨：“这次不仅学会了怎么缴税，更明白了为什么要缴税——这是企业该尽的社会责任。”
2025年8月，赤壁市检察院公益诉讼检察官到现场查看“雨污分流”项目施工进展情况
以劳代偿 双向奔赴
不让生态修复“留白”
2025年，赤壁市检察院携手赤壁市人民法院、赤壁市公安局、赤壁市农业农村局及赤壁市车埠镇人民政府，开展“司法护绿·以劳代偿”生态环境损害赔偿履行情况回头看暨“六五世界环境日”联合普法宣传活动。
“以前不懂法，用刺网捕鱼，现在天天来巡河、捡垃圾，才知道保护生态有多重要。”2024年，孙某甲和弟弟孙某乙在禁渔区使用禁用工具捕捞水产品，造成渔业资源损失4.6万余元。考虑两人认罪悔罪态度好，但家庭经济困难，司法机关创新采用劳务代偿方式，让他们通过参与河道巡查、环境宣传等公益劳动来履行赔偿责任。半年后，孙某甲拿出厚厚一本劳务代偿记录表。这半年来，他累计参与河道巡查47次、清理垃圾120余公斤、参与普法宣传6场。这份特殊的“还债”记录，见证着他从“破坏者”到“守护者”的转变。
在随后的座谈会上，各单位负责人围坐一堂。“劳务代偿不是终点，而是生态修复的起点。”检察官翻看着孙某甲的记录表说，“我们需要建立更规范的执行标准、更科学的评估机制，让这项制度既彰显司法温度，又守住生态红线。”
夕阳西下，检察官们收拾好案卷材料，准备奔赴下一个需要守护的角落。
从督促整治校园周边食品安全隐患，到推动规范社区养老机构管理；从开展残疾人权益保障专项监督，到维护妇女儿童合法权益，在赤壁这片热土上，赤壁市检察院打造的“赤心检察”服务基层治理品牌，正以法治之笔描绘法润民心新图景。
在这里，检察蓝与生态绿交相辉映，法治底色与民生暖色相互交融。每一个案件的审慎办理，每一次难题的务实解决，都是对“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的生动诠释，都是“赤心为民”初心的真挚回响。
赤壁检察人守护的从来不是案卷与数据，而是百姓安居乐业的底色、千家万户舒展的笑颜。那些伏案钻研的身影、奔走街巷的脚步，始终在敏锐捕捉民声民意，将其转化为社会治理的源头活水，把人民对美好生活的向往，一笔一画地写进行动的注脚里，刻在群众的心坎上。（湖北省赤壁市人民检察院 黄康平）（本文图片由赤壁市人民检察院提供）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年6月上（总第227期）法治实践栏目】