冰城法庭的基层善治新实践

冰城法庭的基层善治新实践

2026年4月1日,蒋月姣法官在哈尔滨市南岗区人民法院哈西人民法庭“龙法和”云法庭为一起医疗案件进行司法确认(李先宝  摄)

在冰城哈尔滨,有这样一群法庭工作者:他们扎根基层、面向群众,将法治的种子播撒在社区街巷、乡野田间;他们创新机制、延伸服务,让公平正义以可感可触的方式走进百姓心间;他们传承“枫桥经验”、融入时代脉搏,在医疗纠纷化解、营商环境优化、邻里矛盾调和的第一线,绘就了一幅幅司法为民、基层善治的生动图景。他们,是新时代“枫桥式人民法庭”的冰城实践者。

专业解纷的“哈西模式”

春节前夕,黑龙江省哈尔滨市南岗区人民法院哈西人民法庭医疗纠纷法官工作室的电话骤然响起。电话那头,异地患者王某的声音焦急而疲惫。一个关于诊疗流程的疑问,因异地相隔、沟通不畅,正将他拖入两难境地。

“您别急,我们不用见面,线上就能办。”法官的一句话如同定心丸,开启了这场跨越千里的“云端解纷”之旅。依托与哈尔滨市医疗纠纷人民调解委员会建立的常态化合作机制,以及“龙法和”云上调解平台,一场融合法、理、情、专的线上协同调解迅速启动。

面对王某的专业性质疑,法官没有就案论案,而是当即利用“医疗专家库”资源,精准邀请相关领域医疗专家,就诊疗规范进行权威研判。这份沉甸甸的专业意见,成为后续沟通中破解认知分歧、奠定信任基础的“压舱石”。法庭将专业意见连同法律指导同步推送至医调委调解员,确保调解工作从一开始就行驶在依法、专业的轨道上。

调解员通过电话、视频耐心倾听王某诉求,用通俗语言转译专家意见,化解其心中块垒;同时与医院沟通,引导其审视流程、主动说明。法庭法官全程在线“伴飞”,为调解员提供实时法律与策略支持。仅用三天,双方便达成协议:医院优化诊疗流程,并派专人解答后续的健康咨询问题。

协议达成后,通过“龙法和”平台一键推送至法庭。法官对协议审慎审查,确认合法合规后,当天即在线出具司法确认裁定书,赋予其强制执行力。

“太贴心了!不跑腿、不耽误过年,还专门请专家解答疑问,解决了我的心头大事!”王某的感谢,道出了群众对司法便民的最高赞誉。医院方也感慨:“这种‘法庭+医调委+专家’模式,既高效解纷,也倒逼我们改进服务,是双赢。”

哈西人民法庭通过深度融合司法服务与基层治理的“调解+确认”全流程解纷模式,高效化解大量医患矛盾。自2023年3月医疗纠纷法官工作室成立以来,成功调撤医疗纠纷301件,办理司法确认20件,其中线上司法确认实现“当日受理、当日审查、当日裁定”,办结率达100%,将大量纠纷止于诉前、化于云端,切实做到了“矛盾不上交、服务不打烊”,生动体现了新时代“枫桥经验”在专业领域的强大生命力。

营商环境的“团结实践”

在城乡接合部的道外区团结镇,厂房林立,机声隆隆,轰鸣声里满是企业拔节生长的梦想。然而,对于哈尔滨红光锅炉总厂有限责任公司而言,2025年盛夏的一场货款纠纷,却似一记重锤,敲碎了企业的安宁,也激起了法务负责人王女士心中难以平复的惊涛骇浪。

“法官,我们怕的不是打官司,是打赢了还拿不到钱!”王女士踏进道外区人民法院团结人民法庭时,眉头紧锁。此前,红光锅炉公司已按约向某热电公司交付了价值2750万元的锅炉设备,对方尚有2000万元货款迟迟未付。更令人揪心的是,欠款方经营恶化、深陷多起诉讼,名下资产随时可能被司法拍卖。一旦资产被其他债权人“分食”,红光锅炉公司手里的胜诉判决恐成“一纸空文”。

“绝不能让‘法律白条’伤了企业的心。”团结人民法庭敏锐地捕捉到潜在的“执行危机”,当即开通涉企绿色通道,收案、分案一气呵成。承办法官审视案卷后,目光如炬:“必须抢在拍卖款分配前,把这笔钱‘锁’住!”

依据红光锅炉公司提出的保全申请,法庭迅速裁定在2000万元范围内冻结热电公司另案拍卖的剩余价款。次日,哈尔滨市中级人民法院对热电公司资产进行司法拍卖,包括案涉锅炉在内的资产以5.5亿元成交。得益于团结人民法庭雷厉风行的保全措施,这笔“救命钱”被成功截留并足额固定——从立案到锁定案款,仅用了不到72 小时。

随后,案件进入快车道:因欠款事实清楚,热电公司及担保人自愿放弃举证期,案件在立案后第7天开庭审理。法官当庭厘清买卖合同加速到期、所有权保留等法律事实,并耐心释法明理。虽因内部授权限制双方未能当庭调解,但正义刻度已然清晰。开庭后第3天,判决书以电子形式送达:支持红光锅炉公司全部诉请,确认其对案涉锅炉享有优先受偿权。

从立案到判决生效仅10天,团结人民法庭以“以保促执”打破“执行难”僵局,用“立审执闭环”跑出护企加速度。这起案件的办理,正是团结人民法庭优化营商环境的缩影。近年来,法庭深耕“共享法庭”“法官驿站”,将涉企解纷端口前移、流程提速;同时深度融入区商业纠纷多元化解联盟,协同法院、工商联、商会、司法局及营商局推进“五员共治”,建立“信息共享、会商研判、联合调处”一体化机制,变“单打独斗”为“多元共治”,全链条护航辖区企业茁壮成长。

乡土温情的“成高子画卷”

如果说哈西人民法庭展现了“枫桥经验”的现代性与专业性,团结人民法庭体现了其服务发展的实效性,那么,在香坊区成高子镇,成高子人民法庭的法官们则用最质朴的方式,诠释着“枫桥经验”扎根乡土、情系邻里的原始温度。

三月春寒,一场不期而至的大雪,在覆盖农家村落的同时,也意外地砸碎了村民老张家的玻璃,更让老徐、老张两家多年的和睦关系出现了裂痕。一块碎玻璃,是“天灾”还是“人责”?双方各执一词,矛盾眼看就要升级。

“爱哪儿告哪儿告去!”带着老徐这句气话,老张来到法庭。然而,成高子人民法庭的法官没有简单地一纸传票、对簿公堂。他们深知,农村纠纷,特别是邻里纠纷,判决容易,但心结难解,乡情难复。于是,法官带着书记员,携着法徽和卷宗,决定将法庭“搬”到村里,把调解做到炕头。

法官一行三人走进和平村,先实地勘查房屋位置、积雪轨迹,掌握第一手情况。没有高高在上的审判台,只有农家炕头的并排坐。法官和老徐拉起了家常:“咱一个村儿的,为这点事儿闹僵,以后见面多‘丢脸’啊?”朴实的话语瞬间拉近了距离。

家常话暖了场,法官才缓缓引出法理,耐心解释道:“老哥,屋顶积雪咱有管理和注意的义务,避免给邻居造成损害,这是法律规定的,也是咱乡里乡亲的情分。”法、理、情层层递进,既讲清了责任,也顾全了面子。

看到法官为了自家事儿上门,老张的气消了一半:“我就想要个说法,你们法官来了,我感受到了重视。玻璃钱不要了。”老徐更是过意不去:“那哪行!是我家的雪砸的,玻璃一定给你换新的!”最终,双方握手言和。一场可能对簿公堂的纠纷,在法官入户调解的烟火气中消融,积雪之寒被法治的阳光与乡情的温暖共同驱散。

这场“雪后调解”没有庄严的审判庭,却完成了最具温度的裁决。在广袤乡土,正是这无数个走入田间地头、坐在百姓炕头的身影,筑牢了基层和谐的第一道防线,让法治信仰在人情冷暖中生根发芽。2023年以来,成高子人民法庭持续深化源头治理,累计先行调解成功化解纠纷230余件,诉中调撤991件,整体调撤率达60%,入驻综治中心协同解纷20余件,切实将大量矛盾化解于萌芽、止步于诉前。

2025年7月21日,承办法官周高雅在哈尔滨市道外区人民法院团结人民法庭与红光锅炉集团有限公司法务人员沟通案情(王婷婷  摄)

共绘司法为民同心圆

从哈西人民法庭的“云端专业解纷”,到团结人民法庭的“营商护航提速”,再到成高子人民法庭的“乡土温情调解”,哈尔滨的这三个人民法庭,如同三面镜子,从不同角度映照出新时代“枫桥式人民法庭”建设的丰富内涵与实践路径。

他们面对的矛盾类型不同——有专业的医患纠纷、复杂的商事争议、朴素的邻里摩擦;他们采用的方法手段各异——有智慧法院的线上联动、立审执的闭环提速、携卷下乡的入户调解,但他们共享着同一颗司法为民的初心,秉承着同一份“将非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的理念,追寻着同一个“将矛盾化解在基层、化解在萌芽状态”的目标。

这正是“枫桥经验”历久弥新的魅力所在:它并非一成不变的教条,而是与时俱进的治理智慧。在冰城哈尔滨,人民法庭正以其生动的实践,不断赋予“枫桥经验”新的时代内涵——它是以科技赋能、提升效率的“智慧枫桥”;是聚焦发展、速执护企的“营商枫桥”;更是深入群众、充满温情的“乡土枫桥”。一“枫”三景,景景动人,共同绘就了司法主动融入基层社会治理、用心用情用力守护人民群众美好生活的壮丽画卷,为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献着坚实的基层司法力量。(黑龙江省哈尔滨市中级人民法院党组成员、政治部主任 董旭东)

【本文刊载于《人民法治》杂志2026年6月上(总第227期)法治实践栏目】