黑龙江省铁力市人大常委会:全链条强化预算监督 赋能县域高质量发展

黑龙江省铁力市人大常委会:全链条强化预算监督 赋能县域高质量发展

铁力市人大常委会依法履行预算审查监督法定职责,围绕预算编制、执行、整改全流程,搭建“事前预审、事中管控、事后问效”全链条监督体系。以法治化、精准化统筹财政资源,护航县域经济社会高质量发展。

抓实前置预审,从源头提升预算编制质效。坚持监督关口前移,围绕制度完善、资金统筹、民生保障三大重点,规范预算编制工作,破解编制细化不足、研判不够深入等问题,推动财力配置贴合发展规划、匹配民生需求。

优化监督流程,筑牢源头监督根基。将监督嵌入预算编制全环节,出台预决算管理、审计监管等制度。预算编制启动后,铁力市人大财经委主动对接各部门,研判资金分配、项目实施、债务管控等工作,排查财政运行风险。2025年出具4条专业化监督意见,助推预算编制、项目落地、债务管控规范化。

优化资金结构,践行勤俭理财理念。坚守民生优先原则,督导财政部门倾斜财力保障教育医疗、乡村振兴等重点领域,全年刚性民生支出占财政总支出84%。严控一般性支出与“三公”经费。

吸纳社情民意,保障预算精准惠民。聚焦民生短板,将民意征集贯穿预算编制全过程,通过座谈调研、代表走访等方式,收集民生类意见建议27条。精准投入财政资金:投入80588万元改造永久基本农田;145000万元完成老旧小区及雨污分流全覆盖;48600万元升级城乡路网;46000万元落实兜底救助政策,实现城乡低保十九连增;166498万元助力教育均衡发展;565965万元完善普惠养老体系。以全过程人大监督守护民生福祉,切实增强广大群众获得感、幸福感与安全感。​    

强化动态监管,增强预算执行刚性约束。推行嵌入式常态化监督,对财政收支、资金拨付、项目建设全程跟踪,及时纠正执行偏差,压实主管部门主体责任,保障财政资金规范高效使用。

常态化研判,精准化解运行短板。常态化听取财政预决算专项报告,依托监督台账、月度督办、绩效约束三大抓手,联动多部门会商研判,精简资金审批流程,压缩拨付周期。2025年资金到位及时率91.8%,拨付周期压缩14.9%,非税收入征缴率87.5%;年末整体支出同比下降2.6%,有效杜绝年末集中支付等问题,保障财政收支平稳运行。

协同化联动,凝聚共治监督合力。建立人大主导,财政、审计、发改多部门会商机制,共享监管数据、共研管控举措,实现资金、项目末端闭环监管。2025年依托联动监督机制,整改财政管理问题11项,盘活问题资金1383.3万元,联合审减项目资金1697万元,全面构建以人大法定监督为核心的多元共治格局。

落实刚性问效,释放监督治理综合效能。统筹问题整改与制度建设,完善刚性督办机制,推动监督、审计问题标本兼治,将人大监督制度优势转化为县域财政治理效能。

深化依法审议,精准靶向纠偏提质。依法审议决算草案、预算执行、审计整改等工作报告,梳理财经运行、绩效管理等薄弱环节,深挖问题根源并靶向督导。2025年梳理4大类突出问题,制发2份专项审议意见书,督促落实7项整改举措,督导排查各类风险预警477条,核定违规预警231条,精准化解资金运行隐患。

闭环督办问效,压实整改主体责任。健全报备审议、满意度测评一体化督办机制,实行分级分类监管模式,并常态化开展整改“回头看”。2025年针对审计报告梳理10项收支问题,涉及资金7896.84万元。经人大跟踪督办已全部整改完成,专题测评结果为满意,切实杜绝虚假整改。

转化监督成果,健全长效监管机制。着力深化监督成果转化运用,针对监督发现的共性短板,督促相关部门补齐制度漏洞。围绕预算管控、国资管理、绩效评价等板块,修订完善17项管理制度,织密长效监管制度网络,全面提升财政管理法治化、精益化治理效能。

下一步,铁力市人大常委会将坚守监督为民的初心,深化跨部门协同监督,聚焦预算执行、绩效管理、国资运营、债务防控四大板块,深耕精准化全过程监督,持续为铁力市经济社会高质量发展赋能聚力。