“忙活一个多月的务工工钱迟迟拿不到，真不知道该怎么办，没想到来县综治中心咨询，既有免费的专家咨询，还有多个部门联动帮忙，短短几天就拿回了全部工资！”拿到拖欠已久薪资的5名农民工，终于卸下了心中重担，这正是贵州省毕节市织金县“周三有约”法律服务品牌为民解忧的真实写照。
为深入推进综治中心规范化、实体化运行，坚持和发展新时代“枫桥经验”，精准破解基层群众“找法难、咨询贵、不专业”的法治痛点，织金县法学会立足本地治理实际，整合优质法学人才资源，创新推出“周三有约”法律服务品牌，构建“群众点单、精准接单、社会评单”全链条服务模式，把专业化、普惠化法治服务送到群众家门口，有效化解基层矛盾纠纷、普及法治知识，为织金县基层社会治理现代化注入强劲法治动能，切实打通法律服务惠民“最后一米”。
靶向破题、精准立项，品牌应运而生纾民困
过去，织金县基层法律服务资源分布不均、供给力量薄弱，与群众日益增长的多元法律需求形成鲜明反差，各类民生法治难题长期困扰群众生产生活，治理堵点、难点突出。
日常生活中，群众遭遇婚姻家事、邻里纠纷、劳动维权、债务纠纷、土地流转等问题时，普遍面临诸多困境；部分群众因缺乏法律常识，不懂合法维权渠道、畏惧诉讼耗时耗力耗财，往往选择隐忍妥协或私了，极易导致矛盾升级激化、问题久拖不决；部分群众想要专业咨询，前往律所咨询动辄数百元起步，高额费用让普通群众望而却步；还有群众因分不清民事、行政纠纷差异，盲目多头跑腿、错过维权时效，小事拖大、大事拖难。
为有效破解这一系列民生痛点，补齐基层法律服务短板，持续优化法治人才队伍建设。2025年8月，完成全县法学专家队伍调整更新，并召开专家聘任仪式暨法学会工作联席会议。会后，县法学会根据《贵州省法学会基层服务站进驻综治中心工作指引》相关要求，结合县域法治需求实情，2025年9月，织金县法学会服务站正式入驻县综治中心，同步推出固定化、常态化、公益化的“周三有约”法律服务模式，聚焦群众急难愁盼，提供法律咨询、法律援助指引、矛盾纠纷调处化解一站式服务，真正实现群众“进一扇门、解万般忧”。
优选精兵、建强队伍，三单模式服务零距离
专业力量是法治服务的核心支撑。织金县法学会精心组建优质法律服务人才库，现有29名法学专家、542名法学会会员，构建起覆盖广、专业强、接地气的法治服务队伍。其中，法学专家均从法院、检察院、公安、司法及资深律师队伍中择优筛选，具备丰富的司法实践经验、优秀的职业公信力和疑难问题处置能力；法学会会员汇聚全县各行各业法学人才，兼具扎实的理论功底和基层工作经验，全方位适配各类基层法治服务场景。
为让法律服务精准对接群众需求，织金县严格落实群众点单、精准接单、社会评单闭环服务机制，让服务更透明、更精准、更贴合民心。
在群众点单环节，县法学会科学制定每周坐班排班表，提前对接值班专家、核对服务专长，通过织金政法微信公众号提前公示本周值班人员、擅长法律服务领域，群众可根据自身诉求，自主选择对应专家预约咨询，无需繁琐手续、无需付费，即可享受一对一专属法律服务。
在精准接单环节，依托县综治中心统筹调度优势，联动司法、信访、人社、住建等入驻部门，打破部门壁垒、整合治理资源，对群众诉求统一受理、分类研判、协同处置，严格按照调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼法治化递进流程处置纠纷，实现诉求精准对接、高效办理。
在社会评单环节，以群众满意度为核心考核标准，结合常态化普法宣讲、群众回访问询、服务实效复盘等方式，全面检验服务质量，主动接受社会和群众监督，倒逼法律服务提质增效。
自2025年9月品牌运行以来，“周三有约”法律服务累计成功化解各类矛盾纠纷67起，提供法律咨询、法律服务900余人次，实现了群众从“多头跑、四处问”到“一站办、精准解”的服务升级，切实让法治红利直达基层、惠及百姓。
部门联动、闭环调处，法理相融化解疑难纠纷
基层矛盾纠纷错综复杂，单靠单一力量难以实现高效化解。织金县依托综治中心一站式治理平台，以“周三有约”法律服务为抓手，推动政法部门、职能单位深度融合，构建受理—分析—调处—回访全闭环工作流程，实现矛盾纠纷源头化解、多元化解、高效化解。
在各类基层纠纷处置中，多部门协同联动、各司其职、同向发力，法学专家全程参与释法明理、法理疏导，成为疑难纠纷化解的关键力量。针对农民工欠薪纠纷高发问题，织金县综治中心常态化启动多部门联动机制，整合人社、司法、住建、农业农村等部门力量，依托“周三有约”法学专家专业优势，高效处置劳资矛盾。
此前，本地5名农民工参与项目挡墙施工，完工后被拖欠2万余元务工尾款，多次讨要无果。工程款直接关系家庭学费、老人医药费等基本生计，群众维权无门、焦急万分。接到群众求助后，县综治中心立即开通绿色通道，组建专项调解工作组：人社部门对照《保障农民工工资支付条例》，明确企业拖欠薪资的违法后果；法学专家为农民工提供专业法律指导，引导群众依法理性维权；住建、农业农村部门核查项目施工信息、厘清各方分包责任；综治调解员结合情理开展思想疏导。
面对承包方推诿扯皮、拒不支付薪资的情况，工作组多轮耐心沟通，既亮明法律底线、严肃告知违规风险，又立足民生实际、劝导企业担当社会责任。经过反复调处，承包方最终全额支付拖欠薪资，5名农民工成功追回全部血汗钱，一起积压多月的疑难民生纠纷得到圆满化解。
深耕普法、厚植根基，精准回应群众法治刚需
立足基层治理实际，精准摸清群众法治需求痛点，有针对性地开展答疑解惑和普法宣讲，让法律服务更接地气、更有实效。
目前群众咨询高频问题主要集中在两大领域：一是婚姻家庭与遗产继承，涵盖夫妻财产分割、子女抚养、老人赡养、遗嘱订立、遗产分配等贴近家庭生活的法律问题；二是合同债务与消费维权，聚焦民间借贷、欠款追讨、买卖合同纠纷、装修消费陷阱、消费欺诈维权等日常民事纠纷。同时，邻里物业、劳动争议、土地流转等也是群众咨询的重点领域，这些纠纷基本覆盖了基层民生的方方面面。
针对群众高频诉求，织金县以“百名法学家百场报告会”“法治文化基层行”活动为载体，组织法学专家、法学会会员下沉乡镇、村寨、社区，开展常态化普法宣讲。截至目前，累计邀请市级法学专家授课7场次，开展基层普法宣讲8场次，覆盖干部群众2万余人，有效提升群众知法、懂法、守法、用法能力。
同时，针对群众困惑的免费咨询与律师代理服务差异，“周三有约”精准区分服务定位、补齐服务短板，免费坐班咨询聚焦普法导航、答疑解惑、路径指引，为群众厘清法律关系、告知维权渠道、规避法律风险，低成本、高效率解决群众初步法治困惑，实现矛盾抓早抓小；律师代理则聚焦复杂疑难案件，提供全程专业化诉讼服务，两类服务互补联动，全方位满足群众不同层级法治需求。
针对超专业、疑难复杂纠纷，品牌建立层级会商、逐级转介机制。值班专家遇棘手、超领域纠纷时，第一时间上报综治中心，由中心组织各入驻部门会商研判、分工处置；县级力量无法化解的难题，及时对接市法学会，申请市级法学专家支援，确保所有群众诉求件件有回应、事事有着落。
夯实阵地、提质赋能，构建全域法治治理格局
综治中心规范化建设是基层治理的重要基石。近年来，织金县高度重视平安法治建设，累计投入1200万元，建成2200平方米标准化县级综治中心，完成引导受理区、多元化解区、指挥调度区三大功能区升级改造，整合法院、检察院、公安、司法、信访、人社、自然资源等15家部门实体化入驻，实现多中心合一、一站式治理。
同时，坚持以点带面、示范引领，采用片区化建设模式，扎实推进33个乡级综治中心规范化建设，稳步实现县、乡两级综治阵地全域提质增效，年底全面完成乡级规范化建设既定目标。
在全域综治规范化建设中，“周三有约”法律服务品牌发挥着至关重要的作用，扮演着坐班法律专员、疑难纠纷会诊员、基层法治参谋员、定点普法员、法律服务联络员等多重角色，为综治中心风险研判、纠纷调处、精准普法、便民服务提供专业法治支撑，推动综治中心从“物理整合”向“化学反应”深度转变，助力落实“最多跑一地”治理目标。
作为“贵州省综治信息平台试点县”“铁三角基层治理机制综合样本试点县”，织金县严格对标中央政法委“五有”“五个规范化”建设标准及省、市工作要求，持续优化闭环服务流程。针对当前信息化应用短板，常态化开展业务培训，提升法学专家综治信息平台操作能力，完善诉求受理、上报、调处、反馈、审核全流程信息化闭环管理，持续提升服务规范化、智能化水平。
下一步，织金县将持续深耕“周三有约”法治服务品牌，以综治中心规范化建设为抓手，持续优化服务机制、延伸服务触角、提升服务效能，用专业法治力量化解民忧、守护民安，让法治阳光照亮基层治理每一个角落，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。（杨玉西）