人民法治网四川讯 “以前觉得戴头盔麻烦，现在出门不戴反而不习惯了。”四川凉山州冕宁县居民李大姐的一句感慨，折射出一场交通治理从被动到善治深层跨越。长期以来，摩托车、电动车作为当地群众出行的“标配”，却伴生着头盔佩戴率低、乱停乱放、人货混装等突出问题，出行安全成为一大民生痛点。今年，冕宁县将深化交通治理作为重点民生工程来抓，精准破解设施缺失、秩序混乱、意识薄弱三大难题，一场从“头顶”到“脚下”的出行之变由此铺开。
改变，始于一场“清源”治理。民警上门为“非标车”办牌照、送头盔，把服务送到家门口，也让安全意识从“头顶”开始扎根。为了让规则真正入脑入心，冕宁的办法带着巧思，更透着温度。“集赞代罚”率先破题，轻微交通违规人发朋友圈集满20个赞可免处罚，700余人次参与，无一人再因同一问题被罚。“发个朋友圈，自己受教育，朋友也跟着学，比单纯罚款记得牢。”一位年轻人坦言。与此同时，民警依托“骑迹核录”小程序，全面推行“首违警告、再违处罚、多维曝光”阶梯惩戒机制，累计首违警告1.3万余起，再违处罚仅270余起，重复违规率从年初的23%降至4.32%。“罚是为了不罚，管是为了不管”，教处结合、刚柔并济既守住了安全底线，也让执法的善意直达人心。
比管控更有力的，是群众的自觉参与。学校门口，“家校警”联动护学，“小手拉大手”让孩子成为最管用的安全监督员；高阳街道3支“摩友劝导队”、泸沽镇退休老教师组成的“银发劝导队”在早晚高峰义务举牌，“摩友劝摩友，话能说到心坎上”“看到老人家站那儿，不戴头盔都不好意思过去”。群众朴素的感受，印证着共治的力量。短短数月，城区头盔佩戴率从不足20%跃升至90%以上，“头顶”的安全已成习惯。
治理不止于“头顶上”，更延伸至车轮下。针对穿乡过镇路段人车混行、冲突点多等症结，公安联合交通、住建等部门打出“物理隔离+信号优化+分级控速”组合拳。新建中央隔离护栏417米，优化信号灯及标线5处，严格落实分级限速和货车错峰通行制度，让车轮“慢下来”、道路“畅起来”。停车乱象同步精治，在县城最热闹的街道，公安、住建、城管联手摸排堵点，在学校、医院、商超周边施划临时泊位，确立“入位、同向、整齐”的停放新标准，沿街商户主动签订“文明掌柜”承诺书。“起初也不理解，觉得赶走了顾客”“后来发现整齐了，街面宽了，生意反而更好了”面馆老板老张说。如今，城区主次干道电动自行车入位停放率从不足50%提升至90%以上，一个“堵”字变“疏”字，换来的不仅是街面秩序，更是群众的安全体验和城市面貌的提升。
管的是车和路，治的是人和心，安全真正种进心里，才能实现长治长效。从全县145个村（社区）的大喇叭每天循环宣讲，到路口智能语音播报器的平安叮嘱；从无人快递车融入“交通安全流动宣传车”穿梭城乡，到赶场日“安全乡村行”宣讲团把展板摆进集市最显眼处；从“法治电影周”“新风拔河赛”实现中小学交通安全教育全覆盖，到“老人专场”“工地课堂”等精准宣教持续开设从喇叭声里的叮嘱，到朋友圈里的承诺，全县重点群体交通违规率同比下降近七成，安全意识的种子在群众心中悄然扎根、拔节生长。
交通安全，一头连着发展大局，一头系着千家万户，从管好“头顶”盔到理顺“脚下”秩序，从刚性管理到柔性善治，冕宁的实践说明，只要措施精准、办法管用、群众参与，平安就能真正写进出行的每一步，随着交通治理常态长效推进，一幅路畅人安、文明和谐的城乡出行新图景正在这里不断延展。
（供稿：冕宁县公安局 通讯员：古佳源）