小院大作为:广安前锋检察“管立方”来了!

小院大作为:广安前锋检察“管立方”来了!

为何而“管”:品牌源起

人民法治网四川讯 四川省广安市前锋区检察院有37名政法专项编制,14名员额检察官,人均办案任务41.6件。院小、人少、任务重。增编,条件不允许;减负,现实做不到。我们的答案是:向管理要生产力。

2024年以来,广安市前锋区检察院立足工作实际,把“管理”作为破局之钥——不是另起炉灶,而是整合已有的力量,“管立方”品牌由此而生。其核心逻辑很清晰:把“管业务、管案件、管质量”与“管检务、管政务、管队伍”融为一体,变“院小人少”的体量劣势为“小而精、小而专、小而强”的合力优势。

从建院之初的全省薄弱检察院,到连续两年获评全省检察机关“五强”建设优秀院,前锋区检察院各项工作持续位列全省一流方阵。办理的9件案件被评为省级以上典型案事例,先后获得全国、全省等市级以上荣誉70余项,干警获市级以上荣誉120余人次。“管立方”品牌,正是前锋区检察院推动基层检察院建设,实现“小院也有大作为”的生动实景图。

何谓“管立方”:品牌内涵

“管立方”品牌内核可概括为三个关键词:

融合。打破业务管理与政务队伍管理的条块分割,将各类管理要素作为一个整体来谋划推进,互为支撑、协同发力。

立体。构建覆盖全领域、贯通全流程、调动全要素的三维管理体系,让每一项工作有标可对、有轨可循、有责可追。

贯通。打通从发现问题到督促整改、从质量评查到责任追究、从数据监测到决策参考的完整链条,让管理真正落地见效。

三个关键词指向一个目标:推动基层检察管理从“经验型”向“数智化”、从“碎片化”向“体系化”深度转型。

何以“管”:三维聚力体系

(一)聚力“三维管控”,管好每一起案件

用平台管方向。创新打造“经纬矩阵”智能管控平台,以“4+2”检察业务为纬、89项质效指标为经,实时监测业务运行、智能研判发展态势,从源头上把好检察工作“方向盘”。该项工作作为最高检“三个管理”智能分析基层探索试点,1项课题获省检察院立项、结项。

用标准管流程。编制《流程监控实质化操作手册》《数据工作指引》《数据核查百问百答》等“全流程标准化”监督规则体系,研发多项低代码监督模型,以“智慧管案+人工审核”双重管控,实现从“人盯案”向“系统控”转变,让规范办案成为“肌肉记忆”。

用评查管质量。制定《每案必评工作指引》《每案必查审查表》,综合运用“简评+深度评+重点评”,实现案件质量评查全覆盖。建立“会商单征求意见、提示单督导整改、督办单确保实效”的“三单”闭环机制。将多发常见问题汇编形成《案件质量错题本》,变“个案纠错”为“全员防错”。

(二)聚力“三维协同”,拧成全院一股绳

联动人员形成合力。确定“主动作为、深入落实、稳步发展”的职责定位,以融合履职为导向,整合人才、信息、办案资源,组建专业化办案团队和专项工作组,落实好接续监督、跟进监督、线索移送,让有限人力形成合力。

部门打破壁垒。明确院党组“全面领导、整体谋划、统筹推进”、内设部门“承上启下、指导管理、督促落实”的职责分工,打通部门壁垒,推动“四大检察”贯通融合,形成“1+1+1+1+1>5”的聚合效应。

贯通权责闭环管理。成立“三个管理工作组”负责总体调度,建立案管部门与检务督察部门常态化联动机制——检务督察发现苗头性问题及时反馈案管重点关注,案管定期将评查结果、流程问题同步抄送检务督察,实现信访举报、质量评查、反向审视与追责惩戒相衔接。

(三)聚力“三维价值”,小院也有大作为

以人才培养赋能质量。发挥传帮带传统,业务骨干与新进人员结成师徒。开设“先锋讲堂”,全院全员定期分享“新知、新规、新案”,培塑干部队伍专业能力和专业精神。2024年以来,6人被党委、政府嘉奖记功,6人在省级以上业务竞赛中斩获标兵、能手,12人入选全国、全省检察机关人才库。

以品牌创建赋能效果。把品牌建设作为提升工作凝聚力、战斗力的重要抓手,认真总结创先争优经验,先后获“全国巾帼文明岗”“全国维护妇女儿童权益先进集体”“全国检察宣传先进单位”等荣誉,全省检察机关“一院一品”特色品牌、“四川省知名法治品牌”等省级品牌6个。

以数字引领赋能效率。建立《两项监督模型》《流程监控实质化监督模型》《罚金专项监督法律模型》等低代码模型,拓宽线索来源,缩短排查周期,提升监督精准度和时效性。相关实践形成课程,先后在最高检和多地授课,获评“第六批全国检察教育培训精品课程”,实现“小院经验”的全国输出。

结语

基层检察院的高质量发展,关键不在体量大小,而在管理能否体系化。前锋区检察院以“管”破题,用一套立体化的管理体系,把客观制约转化为差异化优势,为基层小院如何实现大作为提供了可资借鉴的样本。从“平面管理”到“立体赋能”,从“事后纠偏”到“过程管控”——这正是“管立方”的价值所在。

(供稿:广安市前锋区人民检察院  作者:施金枝 余琴)