基层安则天下安，基层治则县域稳。乡镇综治中心作为基层治理前沿关口，是排查化解矛盾、防控安全风险、服务辖区群众的关键载体。针对乡级综治中心建设缺标准、运行缺抓手，日常工作力量分散、处置响应迟缓、部门联动不足等现实难题，贵州省铜仁市印江土家族苗族自治县紧扣山区农村“五天一赶集”民俗生活特点，传承发扬新时代“枫桥经验”，以体系搭骨架、以机制提效能、以长效促质变，三项举措同步发力，推动乡级综治中心褪去“空牌子”、做实“实阵地”，牢牢守住社会稳定第一道防线。
搭起统筹架构，以“1+N+X”破解力量分散困局
规范化建设是综治中心高效运转的前提。以往乡镇各站所权责独立、各自履职，群众遇上土地邻里纠纷、民生诉求时常四处奔走，出现遇事无人牵头、遇事多方推诿现象。印江锚定统筹协同目标，搭建“1+N+X”一体化统筹体系，明晰权责、整合力量。
攥紧“1”个统筹核心。确定乡镇政法委员为综治中心第一责任人，赋予统筹调度、会商研判、督办考核权限，建立每日风险研判制度，紧盯隐患排查、重点人群管控、未成年人保护等重点工作定期会商。推行矛盾纠纷红、橙、黄、蓝四色分级管理，高风险事项由乡镇主要领导包案督办，一般风险分级限时处置。截至目前，各乡镇综治中心累计研判各类风险事项3300余件，红色风险化解率76%，做到隐患早察觉、处置不拖沓。
理顺“N”个部门联动链条。落实“中心吹哨、部门报到”工作机制，划分派出所、司法所、农业服务中心、社会服务中心等职能边界，治安管控、人民调解、土地纠纷、民生救助各司其职。中心统一受理诉求、统一派单交办，各部门接单处置、限时反馈，形成一窗受理、分类分流、一站式化解工作模式。累计受理矛盾纠纷2413件，化解成功率超93%，切实解决群众多头跑腿的问题。
吸纳“X”股社会共治力量。建立社会力量参与管理、培训、激励机制，吸纳网格员、五老人员、乡贤调解员、平安志愿者、春晖人士加入基层治理队伍。依托本土人员熟民情、知民意的优势，下沉网格摸排信息、前置调解矛盾。今年基层网格上报有效信息1300余条，矛盾源头发现率提升至74.8%，大量小事琐事化解在村组一线。
创新运行模式，以“1+4”破解处置响应慢难题
结合农村赶集日人流集中、诉求集中、矛盾集中，农忙时段群众分散、上门办事不便的实际，印江创新推出“1天集中会诊、4天下沉出诊”的闭环运行机制，贴合乡土实际调整工作节奏，变被动等候为主动服务。
赶集日集中坐诊，敞开大门接访。每逢赶集日，政法委员牵头组织公安、司法、法庭、各站所进驻中心大厅联合办公，面对面接待来访群众，现场答疑释法、登记诉求、受理纠纷，让群众赶集办事同步解决烦心事，诉求当场有人接、当即有回音。
集散后集中会诊，逐项定责交办。赶集结束后第一时间召开研判会，梳理当日收集的诉求隐患，结合四色风险等级逐一研判分析，敲定处置责任单位、办结时限，精准分配工作任务，杜绝诉求积压搁置，确保事事有安排、件件有着落。
闲时日下沉出诊，上门化解民忧。利用非赶集四天时间，各部门对照交办清单下沉村寨入户走访，简易纠纷就地调处，疑难问题专班攻坚，同步开展法律援助、心理疏导、困难帮扶。综治中心全程跟踪录入、核查、处置、回访全流程，办结一件、销号一件，杜绝工作浮于表面、处置虎头蛇尾。
聚力长效赋能，以三重转变破解联动薄弱短板
体系成型、机制落地，推动基层治理形态发生深层次转变，让综治中心真正成为扎根乡土的治理平台。
治理重心由后台转向前台。把赶集日定为固定集中服务日，干部走出办公室直面群众，一线倾听心声、一线化解矛盾。机制运行后，中心日均接待群众诉求上涨30%，遇事找综治中心逐步成为群众自觉选择。
处置方式由被动应急转向节律治理。依托“1+4”工作模式，基层工作形成固定节奏，赶集收集诉求、会后划分责任、平日上门落实，打破农忙办事难的桎梏，摒弃运动式治理弊病，让基层治理稳步有序开展。
治理目标由单纯了事转向暖心聚心。在化解矛盾、管控风险基础上，延伸民生服务触角，把帮扶关爱、法律服务送到群众家门口。既守住平安底线，又拉近干群关系，让治理有力度更有温度。
实干出实绩，数据显成效。系列举措落地以来，全县矛盾纠纷上行率下降65%，刑事治安案件下降23%，民商事诉讼下降16.5%，信访总量下降10.25%，基层治理成色持续提升。
下一步，印江自治县将持续优化综治中心运行体系，打磨“1+N+X”统筹模式与“1+4”工作机制，不断细化服务举措、拓宽共治渠道，持续推进乡级综治中心规范化、实体化、精细化建设，持续深耕新时代枫桥经验印江实践，以基层善治护航县域平安稳定。