6月9日,从陕西省司法厅获悉,陕西省行政执法和执法监督一体化平台建设应用取得阶段性重大成效,已全面完成省市县乡四级落地覆盖。目前平台已入驻8个重点执法领域、2436个镇(乡、街道)执法主体,在册纳入规范化管理执法人员7.5万余名,真正实现执法主体、执法人员、执法事项、执法活动四级全域闭环覆盖,以数字化法治手段夯实全省规范公正文明执法根基。
该平台由陕西省司法厅主导建设、统筹监管,严格对标《中华人民共和国行政处罚法》《优化营商环境条例》《陕西省行政执法监督工作办法》等法律法规及制度规范,紧扣法治政府建设工作要求,以信息化、数字化、智能化手段为行政执法监督赋能增效,彻底革新传统人工监管模式,推动全省行政执法工作标准化运行、智能化监管、透明化履职,为优化法治化营商环境、护航市场主体健康发展提供坚实法治保障。
依托一体化平台协同执法机制,全省各执法部门严格落实规范涉企执法相关规定,推行“多部门一次进场、协同检查、同步监管”执法模式,从制度和技术层面根治多头检查、重复检查、交叉检查等违规执法问题。该举措有效规范行政执法行为,杜绝随意执法、过度执法,最大限度减少行政执法对企业正常生产经营活动的干预与干扰,切实落实为市场主体松绑减负的法治要求。
在执法规范化建设方面,平台严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”,全面推行标准化入企执法流程,实现行政检查“扫码入企、证码双亮”。执法人员入企开展检查时,必须同步亮证执法、公示执法二维码,企业扫码即可实时查阅执法主体资质、检查事项、执法权限、法律依据、办案流程等公开信息,确保每一次执法活动全程留痕、可溯可查、公开透明,充分保障企业的知情权、监督权与合法权益。
为精准规范行政裁量权,杜绝执法畸轻畸重、类案不同罚等执法不规范问题,平台深度关联住建领域行政自由裁量基准库。严格按照法定标准将执法问题划分为轻微、一般、严重三个等级,系统依据法律法规自动匹配对应的处罚依据、裁量标准和处罚额度,有效破解自由裁量适用不精准、执法尺度不统一等痛点,大幅提升行政执法的合法性、规范性与精准度,推动严格规范公正文明执法落地见效。
在执法监督层面,平台构建数字化全域监督体系,依托大数据分析技术开展常态化执法质量智能评估,实现执法监督从传统“人工抽查、事后纠错”向“数字全覆盖、全过程、事前事中预警”转变。通过数据研判精准定位执法不规范、程序不合法、裁量不标准等问题,靶向整改执法短板,健全行政执法常态化监管长效机制,持续净化执法环境。
省司法厅执法监督处相关负责人表示,截至目前,陕西省行政执法和执法监督一体化平台线上办案量已突破1万件,平台数字化、法治化监管效能充分彰显,各项工作取得阶段性成效。按照建设规划,今年9月底前,平台将全面完成全省49个行政执法领域上线应用,真正实现全省行政执法“一网统管、全程法治、全域监督”,持续推进法治政府建设提质增效,以高水平法治护航陕西经济社会高质量发展。(梁爽 王平)