（图为新闻发布会现场。河北日报见习记者安洋摄）
6月3日，唐山市政府新闻办召开“减环节、优服务、提效能，持续优化营商环境”系列新闻发布会第四场——唐山市司法局专场。
去年以来，唐山市司法局结合行政执法协调监督职能，将“扫码入企”制度落实作为优化法治化营商环境的抓手，组织研发了“唐山市入企检查监测管理系统”，靶向破解重复检查、多头检查、运动式检查等行为，推动涉企行政检查全程透明、全程留痕、全程监督。
技术赋能，重组流程，构建“全链条闭环”监管体系
唐山市司法局研发的“唐山市入企检查监测管理系统”依托数字化技术，构建起“事前核验、事中监管、事后评价”的全链条闭环监管体系，让行政检查更加规范、高效、透明。
手机端“入企码”APP，实现“一码关联”全事项。行政执法人员需登录系统提交检查计划和检查任务，经部门领导审批通过后，系统自动生成检查任务并赋唯一动态“入企码”，从源头避免“随意检查、突击检查”。该系统自2025年9月29日上线以来，手机端“入企码”APP下载量达5.72万次，已有556个涉企执法主体、4001名执法人员依托该系统开展行政检查，覆盖市场主体14989家，累计完成入企检查19646次。“凡检查必登记、凡入企必亮码、无依据不检查、无登记不检查”已成为唐山市入企行政检查的基本要求。
亮码亮证，实现“全程留痕”全监管。行政执法人员到达现场后，通过“入企码”APP亮出“执法证”和“入企码”，市场主体通过微信扫码确认无误后，检查正式开始。检查过程中，系统自动生成检查记录表，并在线生成检查结果二维码，全程实现“证码双亮，检查可追溯、可核查、可追责”。
市场主体评价，实现“双向互动”全服务。系统设置评价功能，市场主体可以通过微信扫码，查看检查结果并对执法人员做出匿名评价和文字反馈，实现“结果可知，市场主体可评”。自系统上线以来，已累计收到市场主体反馈评价8177条，满意8175条，满意率达99.97%。
加强培训，部门联动，打造高效协同的执法监管模式
唐山市司法局坚持以能力提升为核心、以协同联动为支撑，全面加强执法培训与部门间协作配合，规范执法流程，提升行政执法监督工作质效。
深化培训督导，推动系统应用全覆盖。坚持人员培训与系统完善双向发力，唐山市司法局累计组织系统操作培训50余场、覆盖5000人次。同步开展司法行政机关执法监督人员专题培训，实现系统应用全员覆盖、人人会用。
强化部门联动，有效压减检查频次。以联合检查为抓手，全力提升执法检查质效。一方面，鼓励部门间主动开展联合检查，逐年提升“双随机、一公开”等执法检查中联合检查占比。另一方面，依托系统“撮合联合检查”功能，通过多部门检查计划智能匹配，按照“谁先登记谁牵头、上级优先牵头”原则撮合部门联合检查，实现内部联通、外部联合、上下联动。
清单化管理，筑牢规范执法防线。明确并公示唐山市涉企行政执法部门、涉企执法人员，夯实执法规范化基础。推动31个执法部门明确各执法领域涉企检查事项、检查频次等4个事项清单，调整475余项“轻微不罚”“首违免罚”柔性执法清单，形成了唐山市“4+2”涉企执法标准体系。
立足企业视角，积极倾听呼声。目前，唐山市共聘请行政执法社会监督员352个，企业联系点177家，同时着眼“扫码入企”制度落实，在全市5473家规上企业选聘联络员，及时收集意见建议和执法不规范等问题线索。建立“当日检查、次日回访”工作机制，随机开展电话回访，推动执法监督工作从“被动处置”向“主动发现”转变。
（安洋）