6月1日，湖北省基层群众议事协商平台建设示范培训班在随州举办，来凤县绿水镇老寨村党支部书记、村委会主任向阳在培训会上交流分享了相关做法。
以《“酉”水议事聚民心，老寨共治谱新篇》为题，用鲜活的案例、治理的举措以及相关成效，生动讲述村里从“村民各自管”到“全民共治理”的蜕变故事。
6 月 1 日，来凤县绿水镇老寨村党支部书记、村委会主任向阳，在湖北省基层议事协商示范培训班分享村级治理经验
老寨村地处鄂湘渝三省交界，是底蕴深厚的多民族聚居村落。全村下辖5个村民小组，共438户1818人，先后获评“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”两项国家级荣誉。
近年来，该村依托酉水“临水而议”的古老民风，以党建为引领、以议事协商为抓手、以产业增收为核心，探索出一条民意共商、难题共解、发展共推、成果共享的乡村治理新路子。
党建扎牢根基，乡村治理有主心骨
乡村治理好不好，党建引领是关键。针对以往群众诉求反馈不畅、村级治理单打独斗、事务办理效率不高等问题，老寨村持续夯实基层治理。
村里搭建起“村两委+召集人+议事骨干”三级议事网络，实现村民小组全覆盖、民意收集无死角。同时严守政治、需求、道德三大议事原则，坚决杜绝空谈议事、无效议事，确保每一次协商都贴合政策导向、贴合群众需求、贴合公序良俗。
通过“选、育、励”立体化培育模式，村里择优吸纳老党员、退役军人、返乡青年、致富能人组建骨干议事队伍，常态化开展政策解读、矛盾调解、沟通技巧等专项培训，配套积分兑换、精神奖励等激励机制，打造出一支懂政策、会协商、肯实干的村级“智囊团”和“和事佬”，为基层共治筑牢坚实人才支撑。
老寨村开展院坝议事活动
创新“四有”模式，群众说事议事更便捷
立足本土特色，老寨村深度提炼酉水“临水议事”民俗底蕴，精心打造“‘酉’事来议”议事协商品牌，创新推出“有地方说事、有话题谋事、有方法议事、有制度理事”的“四有”工作模式，真正把“有事好商量”落到田间地头、融入寻常百姓生活。
打破时间与空间限制，构建“线下+线上+流动”三位一体议事矩阵，全方位畅通群众议事渠道。
线下盘活闲置老木屋，改造建成“红色书屋”固定议事点，全域布局竹林、广场、学堂、田埂等特色议事角。
老寨村村民在“红色书屋”开展议事活动
线上依托村级微信群、数字乡村平台开通议事通道，有效解决外出务工村民参与村级事务难的问题。
流动议事常态化开展板凳会、庭院会、井边会，村干部下沉田间地头，面对面倾听群众心声，让村民随时随地能发言、大小事务能参与。
议事聚焦实事，协商破解民生发展难题
不搞形式议事，只为实事解忧。老寨村始终坚持问题导向、需求导向、发展导向，围绕惠民政策落地、民生痛点整治、特色产业发展三大核心精准议事，切实把协商成果转化为看得见、摸得着的民生福祉。
针对村内污水乱排、沟渠脏乱差问题，村民集中议事共定整治方案，采取集中治理与分户改造相结合的方式，同步制定院落环境卫生公约，常态化推进人居环境管护，昔日黑臭水沟变身干净整洁庭院。
针对村民跨河出行不便、雨天行路危险等难题，镇村多方联动、邻里同心协商，耐心化解多年历史积怨，顺利完成老寨大桥征地建设，彻底消除群众出行安全隐患。
2025年开始修建的老寨大桥
在产业发展中，村里摒弃“干部单向决策”模式，主动召集党员代表、村民代表、种植大户、专家团队共商发展路径。结合本地土壤、气候、海拔优势，精准敲定藤茶、中药材、电商直播三大支柱产业，成立村级实业发展公司，建成标准化种植基地、中药材育苗基地，积极联动市场主体签订保底收购协议，彻底打消群众“技术不会、销路不稳”的发展顾虑。
老寨村开展电商直播活动
同时，村里固化“提、议、干、评”四步闭环工作法，建立议题收集、研判、处置、反馈全链条工作制度，实行清单化管理、责任制推进、群众化评议，确保议一件、干一件、成一件，推动村级事务治理从“干部被动管”向“群众主动治”全面转变。
共治结出硕果，乡村振兴成色十足
一场场走心协商，一件件实事落地，让老寨村实现基层治理、民生改善、产业发展全方位蝶变。
产业发展节节攀升：全村特色种植规模突破1000亩，产业年销售额达1.2亿元，常年吸纳300余名村民就近务工，联农带农近900人，村民人均年收入从1.4万元增长至2.2万元，群众增收致富底气持续夯实。
基层治理提质增效：成功实现“小事不出组、大事不出村、矛盾不上交”。今年以来，全村落地民生项目5个，化解各类治理难题26件，群众满意度高达99%。如今的老寨村，邻里和睦、乡风文明、干群同心，已然从普通乡村蝶变为宜居宜业的和美乡村。
从泥泞小路到便民大道，从污水横流到庭院秀美，从零散发展到产业兴旺，老寨村以一次次民主协商汇聚民力、凝聚民心，让广大村民彻底从乡村治理的“旁观者”，转变为乡村建设的“主人翁”。
老寨村群众活动阵地
老寨村的共治实践，是来凤县推进基层治理现代化、赋能乡村全面振兴的生动缩影。
下一步，来凤县将以基层社会治理体系和治理能力现代化建设示范县创建为抓手，持续推广“‘酉’事来议”议事协商品牌，深入推进城乡社区治理优化提升三年行动。始终坚持以党建为统领、以群众自治为核心、以数字赋能为支撑，持续建强村级治理队伍、健全常态化协商机制、补齐基层治理短板。
该县将持续深耕藤茶、中药材等特色富民产业，盘活农村集体“三资”资源，完善民意收集、议事协商、落地落实、群众评价全闭环体系，以各村（社区）组“小协商”汇聚县域“大治理”，持续擦亮“全国民主法治示范村”“全国文明村镇”创建底色，奋力谱写全县基层治理提质增效、乡村全面振兴的新质战斗力。（杨文）