5月15日，省发展改革委组织召开2025年度四川省营商环境评价情况解读研讨会。来自省内外的专家学者、企业家、商协会及媒体代表齐聚一堂，围绕评价报告展开深入研讨。与会代表一致认为，四川营商环境正经历从“控成本”到“优生态”的迭代升级。
评价结果：满意度提升1分，12个市（州）获评“优秀”
会上发布的报告显示，2025年度全省经营主体满意度平均得分为87.39分，较2024年度提升1分，连续两年稳步增长；成都市、自贡市、泸州市、德阳市、绵阳市、广元市、遂宁市、内江市、南充市、宜宾市、巴中市、眉山市共12个城市获评“优秀”等级，数量较上年增加3个。
本次评价覆盖全省21个市（州），累计采集公开数据1.54万条，回收有效调查问卷1.08万份，“面对面”深度访谈企业负责人、商协会代表等超250位。经营主体满意度权重首次过半、提升至52%，企业真实感受成为决定评价结果的“第一标尺”。评价内容较上年再精简约20%，且不要求被评价市（州）提供书面材料，切实减轻迎评负担。
实施过程：注重了解政府好举措、企业真声音
实施过程中的“现场互动确认”和“面对面深度访谈”是本次评价的两大亮点。“现场互动确认”指第三方工作人员采集数据后组团到各市（州）开展现场互动交流，既确认评价所需政府端数据，更当面交流指标设置考量、先进地区经验。“面对面深度访谈”指第三方工作人员在“随机抽取、自主邀约、评述分离、严格保密、地方政府全程回避”的原则下，与当地企业、商协会代表等开展半结构化访谈，受访对象自行填写满意度问卷并密封，评价组统一回收封存，在监督下集中启封、统一核算；受访对象反馈的共性问题梳理提炼后纳入评价报告，反馈的个性诉求则由评价组征得受访对象同意后，通过“收集—初核—分类—转办—反馈—回访”的全流程闭环处理机制实现“接诉即应”，推动评价与企业服务深度融合。
改革亮点：十大举措构建四川辨识度
会上介绍，四川坚持以经营主体需求为导向，构建起具有辨识度的改革矩阵，推进深化“产业服务一类事”改革、建设“天府易享”平台、推广“天府入企码”、搭建“川易贷”平台、深化“执破融合”改革等十大举措，护航企业全生命周期发展。
直面短板：50条系统性建议明确路径
报告也不回避问题。“政策错配”“合规承压”“内卷竞争”“账款拖欠”“创新转化不畅”等仍是企业集中反馈的痛点。对此，评价提出了强化惠企政策直达快享、构建合规减负赋能体系、健全账款清欠长效机制、加大科技创新策源投入等50条改进建议，并分别围绕20个二级指标、21个市（州）形成分册报告，为下一阶段优化提升提供工作参考。
四川大学城市治理研究院院长姜晓萍教授表示：“今年评价指标体系设计合理，执行过程中在切实减轻基层负担、体现经营主体核心地位、建立深度访谈问题闭环处理机制等方面有所创新，产出的44册报告系统呈现了全省营商环境现状和后续优化的参考路径”。
四川省法学会副会长郑泰安研究员评价道：“评价很接地气，体系科学、方法得当、调研扎实、结果可信。”他建议依托历年评价数据，对营商环境优化和经济高质量发展的关联关系开展理论研究。
成都市委党校原副校长邵昱研究员表示：“评价的体系化程度越来越高，各地党委、政府对营商环境建设的推动作用特别明显，地方政府的工作精神面貌越来越好。”
西南民族大学管理学院院长康杰教授指出：“指标体系既能体现历史沿革、又有全国可比数据，通过‘电话访问+深度访谈+暗访体验+公开数据采集’等多方数据交叉验证，让评价结果更加可靠、准确。”
西南财经大学马珂教授特别关注产业生态融入：“未来营商环境建设要走入纵深，就应该回应如何促进产业发展。今年搜集的千余个优化案例是个研究宝库。”
毕马威企业咨询（中国）有限公司经理赵亨认为评价体系也呈现了从“行政审批—成本控制—产业生态”的梯度设计，对于产业转型升级大有裨益。
企业声音：从“管制”到“共生”的真实感受
四川鉴山律师事务所主任吴勃认为：“今年评价最大的亮点就是面对面深度访谈——评价组在一定范围内随机邀约、地方政府全程回避，让更多中小微企业的呼声被听见、被关注。”
广元市宏图企业管理有限公司总经理马宁分享了切身感受：“对雅安政务闪送服务、资阳靠前服务、广元市营商环境专员的印象特别深刻。作为企业，我感受到了近年来全省营商环境的整体提升，尤其是政府人员对企业的态度从‘管制’转向‘共生’。”
四川省广东商会常务副会长林勇生感慨道：“评价指标体系体现的都是企业生存发展所关注的内容，很接地气。在某地访谈时甚至有企业午饭都不吃也要自发赶来参与，报告呈现的企业主观反馈与现场访谈基本一致，做到了企业说真话、报告写实事。”
川商总会党委委员、副秘书长何君秀表示：“从评价报告和切身感受都能体会到营商环境越来越好，但产业的竞争最终还是人才的竞争，希望越来越多的人才来川就业兴业。”
展望未来：共绘从“控成本”到“优生态”新图景
好的营商环境就是生产力。站在“十五五”新起点，四川正以评价为镜、以改革为笔，绘就从“控成本”到“优生态”的跃迁新图景。让政策更加精准、让监管更有温度、让创新更有支撑，这片投资兴业的沃土，正期待着更多“城市发展合伙人”彼此成就、共同成长。