大家好，我是巴中市公安局巴州区分局鼎山派出所所长侯宏。鼎山派出所辖鼎山镇、大罗镇、凤溪镇等，辖区面积广、留守人员多、邻里纠纷杂。我们深知农村的矛盾不在办公室里，而在田间地头、院坝灶头，不能搞花架子，要求真实有效。我们摸索出了三个“土办法”聚焦矛盾纠纷排查化解。
第一，推行“田间地头工作法”，变“坐堂等办”为“上门问诊”。
农村矛盾有个特点：早上在地里争水，晚上在桌上喝酒，如果不及时“灭火”，就可能“烧”成治安案件。为此，我们落实“主动警务、预防警务”的要求，所领导带头下村，变群众“上访”为干部“下访”。坚决把警力沉下去，要求社区民辅警必须像熟悉自己手指一样熟悉辖区，把办公室搬到田间地头，收集纠纷，就地化解。今年春耕期间，辖区两户村民因田埂边界问题欲大打出手，民警到场后，没有急着把人带回所里处罚，而是当着两家的面，请来村里老会计翻旧账本，拿着锄头现场重新划线，当场就把这起可能引发“民转刑”的隐患化解了。我们每周确定一个村，在村民的院坝里开“警民夜话”，不设主席台，不念文稿子，就搬个小板凳听大家摆龙门阵。我们听到了很多在办公室听不到的真话、实话，截至目前，通过院坝会收集的矛盾纠纷线索占总量的35%。
第二，组建“乡贤”调解队，变“单打独斗”为“多元共治”。
农村是熟人社交，古话说“族长一句话，胜过法条一百句”。我们充分挖掘片区红九军文化和乡贤资源，构建了多元共治的调解格局。我们在矛盾纠纷较多的村选拔了3至5名老党员、老教师、老村干部，组建了14支“乡贤”调解队。这些老同志说话有人听、办事有人跟，是化解矛盾纠纷的“减震器”。今年3月，辖区内一户兄妹俩因赡养老人闹得不可开交，甚至动了手。我们请出了村里德高望重的退休教师，在“茶馆调解室”里，老师先给俩兄妹讲起了当年他们父亲修堰塘的奉献故事，民警再从法律角度讲解赡养义务，一壶茶喝完，兄妹俩低头认错，当场签了赡养协议。对排查出的矛盾纠纷按照“红黄绿”三色分级管理。一般的邻里纠纷，由“乡贤+村干部”在网格内消化。复杂重大风险隐患的矛盾纠纷，由所长盯办，联合司法所、综治中心进行“巡回联调”，全力化解。今年以来，我们成功化解各类矛盾纠纷100余起，化解率高达98.7%，真正实现了“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。
第三，创新“法治村会”模式，变“事后处置”为“源头预防”。
农村矛盾多，很多时候是因为群众法律意识淡薄，或者是“争一口气”。为此，我们不仅做“灭火队”，更做“播种机”。我们主动参与乡村治理，联合镇综治中心、司法所，针对农村多发的土地纠纷、情感纠纷、邻里琐事等问题，在村社议事会期间开展“流动法治课堂”，拿着大喇叭简要讲五分钟身边案例来普法，让群众学法、懂法、用法，老百姓听得进、记得住。在化解一起长达六年的邻里房屋边界排水纠纷后，我们顺势在该村推动建立了“村规民约”执行监督机制，鼓励村民参与平安建设。慢慢地，村民们从“遇事比狠”向“遇事找法”转变。今年以来，辖区治安案件发案率同比下降了37%，真正实现了“化解一起纠纷、教育一片群众、稳定一方民风”。