人民法治网宁夏讯 春日融融，走进吴忠市利通区胜利镇富荣社区，处处洋溢生机与活力：商品房小区智能门禁有序运行，老旧小区翻新器材旁老人惬意锻炼，新建小区庭院里志愿者正组织亲子活动。这番温馨场景，源于该社区推行“因区施策、分类治理”模式，以法治思维与精准服务破解基层治理难题。
富荣社区成立于2013年，下辖7个住宅小区，涵盖老旧、商品、新建三种类型。基础设施、居民结构、治理需求的显著差异，曾让社区工作陷入“一刀切”的困境。“以前用一套方法管所有小区，往往吃力不讨好。”社区党委书记马磊坦言。
为破局，社区立足实际，结合“组队伍、摸问题、优空间”三步工作法，精准开出三剂“治理良方”。
聚共识优机制，商品房小区打造“精致样板”
针对商品房小区居民对生活品质要求高的特点，社区将治理重心放在“建机制、促共治”上。在水岸花城小区，72岁的秦玉侠是家喻户晓的“民声代言主理人”。前不久，她发现小区主干道破损，立即联系物业修缮。“秦姨热心，我们的诉求她总能及时反映解决。”居民李芳点赞道。
富荣社区在润泽华府等小区创新推出“社区治理主理人”模式，从居民中选拔矛盾调解、环境维护等“主理人”15名，激活治理“毛细血管”。同时，构建“社区党委—小区党支部—物业公司—庭院楼栋党小组—单元红管家”五级组织架构，划分微网格10个，配备红管家110名，形成“线上议事群+线下议事厅”双平台，将绿化养护、停车管理等诉求纳入“收集—协商—落实—反馈”闭环链条，推动基层治理由“单打独斗”转向“共建共治”。
补短板强弱项，老旧小区实施“焕新工程”
建成30多年的吴忠早元小区，曾饱受基础设施老化、环境脏乱差之苦。“以前路面坑洼，路灯不亮，晚上出门都得小心翼翼。”居民任振升回忆道。
直面痛点，社区采取“精准改造+长效管理”双轮驱动。一方面，用活共建资金，实施翻新路面、更换路灯、增设休闲座椅等20余项民生实事；另一方面，建立联动管理机制，组建环境维护、治安巡逻等志愿队伍，定期开展整治巡查。此外，社区推行“菜单式服务”，针对独居老人较多的现状，联合卫生服务站开展“义诊‘邻’距离”活动，提供上门体检、送药及养老认证服务。“现在环境美了，服务暖了，住着越来越舒心。”任大爷笑着说。
建阵地优服务，新建小区激发“治理活力”
面对新建小区配套不完善、治理存在“空白期”的短板，社区前瞻性推行“五圈共建”模式，防范治理真空。
依托“板凳课堂”“云直播大讲堂”打造理论教育“生态圈”；开办实行“敬老价+公益价”的社区食堂，构建幸福加码“服务圈”；通过邻里节、近邻茶话会等16场次活动，营造共治共享“活力圈”；开设合唱、舞蹈等兴趣班，丰富常学常新“学习圈”；依托“五色花”志愿服务队开展文明劝导，培育志愿同行“邻里圈”。“我们希望通过‘五圈共建’，让新小区起步就形成好氛围，变‘陌邻’为‘亲邻’。”社区工作人员表示。
经过一年多实践，富荣社区分类治理成效显著：商品房小区矛盾纠纷发生率下降60%，老旧小区满意度直线攀升，新建小区居民归属感持续增强。“一把钥匙开一把锁”，富荣社区正以精准的“辩证法”，稳步绘就一幅法治、和谐、宜居的基层治理新画卷。
（吴忠市利通区胜利镇富荣社区 刘瑞婷 通讯员 陈小光）