“五一”假期人员流动剧增、生产生活集中，各类矛盾纠纷易发多发，对基层治理和平安建设构成严峻挑战。为筑牢节日安全防线、强化群众法治观念，保障群众平安有序过节，黑龙江省佳木斯市桦南县综治中心主动履职、牵头统筹，健全完善县乡村三级综治平台联动机制，明确分级职责，紧扣“普法先行、源头防控、多元联动，就地化解”主线，整合三级资源，全域精准开展普法宣传与矛盾纠纷排查化解专项行动，以三级联动合力夯实平安桦南、法治桦南建设根基。
三级联动 精准普法筑防线
依托县、乡、村三级综治工作体系，构建“县级统筹、乡镇组织、村级落实”宣传调解体系，集结120余名基层骨干力量，整合县综治中心、司法、信访、派出所及各乡镇、村级综治服务站力量，组建专项宣传调解队和村级小组，形成上下协同的工作格局。结合“五一”假期纠纷特点，聚焦邻里土地、劳资关系、婚姻家庭等高发领域，制定普法清单、明确职责。各队伍下沉人员密集区域开展巡回普法，重点解读《中华人民共和国民法典》中关于邻里纠纷、婚姻家庭的相关条款，《中华人民共和国劳动法》中劳资薪酬支付、假期加班权益等相关规定，结合桦南县典型案例以案释法，发放手册、解答咨询，引导群众树立法治思维，从源头减少矛盾。
村综治服务站网格员入户宣传
创新载体 全域普法入人心
县、乡、村三级综治平台协同发力，创新“线上+线下”融合普法模式，推动法治宣传落地见效。线下多点联动：县级布设固定宣传点位，开展现场法律咨询；乡镇组建队伍到商铺、企业流动宣讲；村级依托综治服务站，组织网格员、法律明白人入户宣讲，聚焦老年、务工等重点群体，普及维权知识。线上全域覆盖：依托政务新媒体、乡镇综治群、村级网格群三级阵地，常态化推送普法视频、知识贴士、典型案例，打破时空限制，畅通全天候线上学法渠道。同时，重点宣传县、乡、村三级综治联动工作体系，详细解读县级综治中心“一站式”调处平台的诉求受理、分流处置、跟踪反馈等6项核心功能，明确12个乡镇综治中心及15个村级综治服务站的职责范围，清晰说明“村级初调、乡镇复调、县级终调”的分级处置机制及7个工作日办结时限要求，全面提升三级综治平台知晓率、群众认可度与社会公信力，引导群众遇事主动寻求综治平台帮助、依靠三级联动化解矛盾纠纷。
县综治中心组织入驻部门开展宣传
三级联动 高效解纷保平安
为全力保障“五一”假期矛盾纠纷及时就地化解，桦南县同步开通县综治中心及各乡镇矛盾纠纷化解热线，畅通群众诉求表达渠道，全县统一开通矛盾纠纷24小时咨询调解热线，实行县级、乡镇、村级三级专人值守制度，严格落实首问负责制、闭环管理制度，确保群众诉求“足不出户能反映、三级联动快处置”。整合公安、司法、信访等多部门力量，优化三级联动“常驻+轮驻+随驻”办公模式，县级综治中心安排司法、信访干部常驻，公安、民政等相关部门轮驻，涉企等专业力量随驻，为群众提供“普法咨询+矛盾调解+法律援助”一体化服务，高效处置各类群众诉求，严防矛盾纠纷激化升级，全力将矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。
乡镇综治中心工作人员入户宣传
此次“五一专项行动”，县、乡、村三级综治平台联动发力、闭环推进，各项工作落地见效，累计发放法治宣传资料3000余份，现场解答群众法律咨询150余人次，排查化解各类矛盾纠纷20起，矛盾纠纷化解率达98%以上，全县未发生矛盾纠纷激化、越级上访、群体性事件等不稳定问题，全力筑牢“五一”假期安全屏障。
村综治服务站网格员入户宣传
下一步，桦南县综治中心将持续深化县、乡、村三级综治联动机制，进一步细化三级职责分工、完善联动工作流程，推动普法宣传常态化、纠纷排查精细化、多元化解制度化，持续深耕“桦安和”基层治理特色品牌，不断完善三级联动、上下贯通、左右协同的基层治理体系，以法治力量护航社会和谐稳定，为全县经济社会高质量发展筑牢坚实的法治屏障。（王云清）