“法律的权威源自人民的内心拥护和真诚信仰。”要建设法治国家，必须让法律在每户家庭、每个人心中落地生根。”近年来，江西省抚州市始终把实施“法律明白人”培养工程作为深化法治抚州建设的基层基础性工作，从2015年初率先在江西省试点实施农村一户一位“法律明白人”培养工程探索出的“崇仁做法”，到2017年12月，抚州市全面推广“崇仁做法”总结出的“抚州经验”，再到2019年6月，江西省委全面依法治省委员会再次在抚州市召开。
“法律明白人”推进现场会，“抚州经验”上升为“江西样板”，抚州市农村“法律明白人”培养稳步推进。截至目前，抚州市农村“法律明白人”培养率和法治实践率领跑全省，已累计培养“法律明白人”67.86万人，其中骨干“法律明白人”6.717万人，累计参与政策法规宣传、法律文书送达、公共法律服务引导、矛盾纠纷调处等法治实践13.79万件次，法律的种子已植根于广袤的乡村大地，“法律明白人”在抚州农村遍地开花。
从“崇仁做法”到“抚州经验”
近年来，随着全面深化改革的不断深入，社会矛盾日益凸显，“信访不信法”“讲蛮不讲法”在农村较为普遍。为从根本上改变这一现状，2015年1月，抚州市率先在崇仁县实施“法律明白人”培养工作试点，将法治建设的触角延伸至每家每户，让法律从书本走向千家万户，积极引导广大农村群众学法、懂法、用法、自觉规范行为，遇事依法维权。
经过实践探索，形成了“坚持高起点定位、高标准培养、高质量推进“为主要内容的“崇仁做法”，“法律明白人”在讲好农村法治故事、化解邻里矛盾纠纷、参与基层社会治理中发挥着不可替代的独特作用，“崇仁做法”成为抚州市乡村治理的一道美丽风景。
2017年11月，抚州市印发《关于在全市农村推广一户一名“法律明白人”工作的意见》（以下简称《意见》），明确了“法律明白人”培养工程的路线图、时间表和任务书，并召开全市农村“法律明白人”培养工程推广动员部署大会，“崇仁做法”开始总结为“抚州经验”。
《意见》要求，“法律明白人”培育对象分为一般“法律明白人”和骨干“法律明白人”两类。一般“法律明白人”以做到“心中有法、遇事找法”为培育目标，骨干“法律明白人”以“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”为培育目标。为实施规范化培养。2019年6月该市出台了《抚州市农村“法律明白人”培养组织实施规范（试行）》，从农村“法律明白人”培养的定义、工作范围、规范性引用文件、术语和定义、培养工程总体要求、培养工程组织领导、工作程序、工作机制等进行标准化规范，成为全国首个农村“法律明白人”培养工作规范化实施标准，为打造可复制、可推广的农村“法律明白人”培养工作提供了借鉴。
“法律明白人”培养“江西样板”
2018年5月，江西省委全面依法治省委员会以视频会形式，面向全省推广抚州“法律明白人”培养工程；2019年6月，省委全面依法治省委员会再次在抚州市召开“法律明白人”现场会推进会，“抚州经验”上升为“江西样板”。
抚州市农村 “法律明白人”培养工程的推进，是在不断破瓶颈、补短板、解决突出问题中层层深入的。为解决培养工程“工作推进难”问题，推出了“三定”：定培养目标、定工作责任、定工作方法。而随着全市培养数量快速增长，则以项目化促落实，以数字化补短板，以标准化促提升，解决一些地方不同程度出现的培养质量不高难题。
所谓项目化促落实，就是一年确定一个工作重点，并以项目化形式推进。2018年，培养工程推进之初的重心是“培育”，抚州市把法治文化阵地建设、法治文化作品创作传播列为重点项目，全市建成 “法律明白人”法治文化阵地1300余处，创作法治文化作品190余部，其中东乡区拍摄的“法律明白人”法治微电影《三十一》获司法部微视频大赛一等奖。
12月28日下午，记者行走在崇仁县石庄乡官山村，除了整齐的村舍，村道两边满眼是一条条法治文化标语，官山村利用墙面、路灯、长廊、宣传栏、小游园、村委会走廊等阵地，充实法治文化内容，打造富有特色的“法律明白人”法治文化村组。
临川区罗针镇兴建了一个集法治元素和道德元素于一体的普法、学法、用法的法治文化主题广场，它将法治文化内容与社会主义核心价值观融为一体，遵循法德融合建设理念，融娱乐性、知识性、教育性为一体。
东临新区则在全市率先让法治文化进景区，东临新区政法办公室副主任卜忆人告诉记者，东临新区普法办打造了以灵谷峰景区为载体的法治文化公园，以贴近群众的方式潜移默化地营造氛围，让群众在公园游玩休憩的同时，学习民法典等知识，感受宪法精神，在“润物细无声”中领略法治文化。
村民艾东锋认为，游客在灵谷峰景区游玩的同时，可以通过这种图文并茂的形式学习法治知识，形式很新颖，他学习后，就有很大收获，对宪法、民法典等法律知识有了更深刻的认识。
2019年，抚州市将建设“法律明白人”法治实践站工作列为重点项目，全市涌现崇仁人民调解员黄寿孙工作室、资溪乡贤蒋友良工作室、南丰“和事佬”李水水工作室等一批骨干“法律明白人”工作室；2020年，抚州市将农村“法律明白人”参与乡村社会治理体系和治理能力现代化建设作为重点项目，全市“法律明白人”培养工程开始由“以育为主”全面转到“以用为主”。
“法律明白人”在农村遍地开花
抚州市自试点实施农村“法律明白人”培养工程以来，打造了一支群众喜欢的法治乡村建设队伍，'法律明白人'已成为基层信息上报员、矛盾纠纷化解员、政策法规宣传员和法律服务引导员。
2020年12月29日下午，记者在临川区罗针镇了解到，自2018年全面部署开展一户一位“法律明白人”工作以来，截至目前，该镇累计培养一般“法律明白人”9567人、骨干“法律明白人”950人，至2020年底，该镇所辖行政村已基本做到一户一位“法律明白人”，其中骨干“法律明白人”人数占一般“法律明白人”人数的10%左右，并对骨干“法律明白人”开展了多次系统的法律知识培训。
目前，罗针镇全镇社会治安呈现“三降两升”的可喜变化，“三降”，即以闹取利案件、信访总量、刑事案件下降；“两升”，即公众安全感、群众满意度提升。比如今年全年化解矛盾纠纷数量是133件次，比2018年化解矛盾纠纷320件次就大大减少。
临川区罗针镇前东湖村胡某、吴某两位村民是夫妻关系，2020年4月份，因闹矛盾，两人吵架，男方对女方实施了家暴，为此，骨干“法律明白人”胡坤峰、何早梅多次找双方做工作进行调解，宣传《婚姻法》知识，强调要反对家庭暴力，男方逐渐意识到自己的行为确实是违法的，在骨干“法律明白人”的调解下，过了一段时间，夫妻双方和好如初。
77岁的胡牛兴是罗针镇后东湖村村民，隔壁邻居建房用挖掘机挖空了他家的楼房墙脚，邻里双方于是产生了矛盾纠纷，互不相让。经过村里骨干“法律明白人”多次参与调处，双方最终达成谅解，邻居填平了挖空的墙脚。“俗话说远亲不如近邻，我们是邻居，建房发生纠纷这个矛盾疙瘩不解开，还会影响下一代。”胡牛兴说道。
如今，抚州市农村“法律明白人”培养工程已深度融入乡村“自治、法治、德治”中，农村“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的风尚在抚州已日益浓厚。