阿坝州红原县 “三维精准”激活法治神经末梢

阿坝州红原县 “三维精准”激活法治神经末梢

法治是基层治理的基石,普法是法治建设的先导。针对高原牧区、多民族聚居区治理的复杂性与法治需求的迫切性,四川省阿坝州红原县司法局转变理念、探索路径,以“精准滴灌”为核心策略,将法治宣传深度融入重点区域依法治理与平安建设全过程,为片区治理纵深推进营造浓厚法治氛围、奠定坚实法治基础。

从“漫灌”到“滴灌”治理逻辑提升

面对色地、麦洼片区等地广人稀、需求多元、问题交织的特点,确立“精准滴灌”的治理型普法理念。精准识别“干渴点”。摒弃“我讲你听”的单向灌输,深入牧区草场、寺庙学校,精准摸排草场纠纷、生态保护、交通安全、未成年人权益、宗教管理等领域的法治盲点、治理堵点、风险燃点,确保普法内容直击要害。精准定位“根系群”。 明确将基层群众、寺庙僧众、中小学生、商户经营者、基层党员干部、法律明白人、人民调解员等作为关键“根系”,实施分类化、差异化普法策略,确保法治力量直达治理末梢。精准匹配“营养液”。围绕摸排出的核心问题,精心编制汉藏双语普法资料,特别是创新性拍摄《门口的违建之争》等“身边案”微视频,将生硬法条转化为牧民群众听得懂、记得住、用得上的“乡土语言”和鲜活案例。

构建“三维精准”滴灌式普法工作法

在实践中系统构建“对象精准、内容精准、方法精准”三维工作法。对象精准,分层分类直达末梢。关键群体强赋能,对寺庙僧众开展宗教法规与爱国主义教育专题培训;对基层党员、法律明白人、人民调解员进行法治思维与矛盾调解技能强化;对社区矫正对象等特殊人群落实闭环管理+精准普法。重点场所全覆盖,深入中小学校开设法治课堂,以“七色光”青少年普法联盟为统揽开展“七色光”进校园活动,守护高原“格桑花”;在宗教活动场所宣讲政策法规,引导“正信正行”;在沿街商铺普及市场监管与诚信经营法规。牧区深处无遗漏,组建“马背普法队”、“摩托宣讲团”,深入偏远牧点、草场帐篷,开展“入户式”、“毡房式”普法,确保法治阳光无死角。内容精准,紧贴治理痛点需求。紧扣核心任务, 围绕片区依法治理和平安建设主战场,内容聚焦生态环保(森林草原防火、野生动植物保护)、交通安全、未成年人保护、社会治安(反诈防盗)、草场边界纠纷、惠民政策解读等治理刚需。案例驱动释法,大力推广“以案释法”,用发生在群众身边的真实纠纷、违法案例进行警示教育,增强说服力与震撼力。方法精准,多元协同提升效能。专班化推进,挂图作战, 成立专项普法专班,制定详细“路线图”、“时间表”,实行分片包干、责任到人、闭环管理。大联动格局,聚指成拳,创新构建“司法行政牵头、多部门协同、全社会参与”的立体普法网络。联动乡镇党委政府、公安、林草、自然资源、市场监管、教育、民宗等部门,实现信息互通、资源共享、行动同步,形成强大合力。载体接地气,润物无声,除双语微视频外,灵活运用发放双语宣传册、设立法治宣传栏、开展法治文艺活动、利用微信群推送普法信息等多种形式,让普法更“走心”。

完善“滴灌式”普法长效机制

精准普法非一日之功,红原县司法局将立足当前,着眼长远,持续完善常态长效机制。需求动态跟踪机制,建立常态化调研机制,及时捕捉治理新动向、群众新需求,动态调整普法“滴灌”的“靶心”。协同联动深化机制,固化多部门协同经验,探索建立普法责任清单和联席会议制度,推动联动从“活动式”向“制度化”升级,凝聚更强治理合力。载体形式创新机制,深化短视频等新媒体新技术应用,探索更具吸引力的互动式、沉浸式普法,提升“滴灌”的渗透力和黏性。成效评估反馈机制,建立科学的普法效果评估体系,通过问卷、访谈、行为观察等方式,精准评估“滴灌”成效,实现闭环管理、持续改进。治理深度融合机制,将普法更深层次嵌入矛盾纠纷排查化解、重点人群服务管理、公共法律服务供给等治理环节,实现普法与治理的“化学反应”,推动基层依法治理水平持续提升。

“三维精准”滴灌式普法的深入实施,有效激活了基层法治“末梢神经”,为片区治理注入了强劲动能。截至目前,共开展法治宣传、专题宣讲、业务培训10余场次,覆盖群众、师生、僧众及基层法治骨干4000余人次,发放汉藏双语法治宣传资料1000余份。片区群众“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”的意识明显增强,主动咨询法律问题、参与法治活动的积极性提高,尊法学法守法用法的社会氛围日渐浓厚。