人民法治网四川讯 近日，四川省达州市林业工作暨党风廉政建设工作会议举行。会议系统总结2025年及“十四五”时期全市林业工作成效，深入分析“十五五”林业发展形势，全面部署2026年重点任务。
2025年，达州市林业系统锚定主责主业、服务中心大局，统筹推进森林资源高水平保护与高质量发展，聚力抓好生态保护、经济发展与服务保障，圆满完成年度目标任务。达州市“森林四库”建设、林区安全稳定、林业支撑保障、基层能力建设、林下经济发展获得全省通报表扬（全省第一方阵），生态环境考核林业板块连续两年获得全省“优秀”，林业目标考核历时12年重回全市第一方阵。
2025年七大重点工作成效：
“四库”建设提质增效
先后建成示范点位7个、面积约9.8万亩。15个国家储备林项目累计授信122.5亿元、放款33.5亿元、全省第一。林业综合产值历史性突破300亿元大关，现价产值及增速均居全省第三，连续两年进入全省第一方阵。
绿色产业蓬勃发展
成功创建省级现代林业产业园区（基地）9个，挂牌成立全省首个林草机械装备产业园。建成竹苗供应基地5000亩，新造抚育竹林15.22万亩，全市竹资源供应面积突破100万亩。大竹已基本构建以竹缠绕项目（浙江鑫宙）、生物基新材料项目（四川兴竹）、竹浆纸项目（上海泰盛）为核心的“三竹鼎立”现代竹产业体系。全市森林粮库总规模突破480万亩、年产林粮同比增长17%。
国土绿化提档升级
全年带动全市参与植树206.69万人次、植苗732.25万株，全年完成人工造林、人工更新和退化林修复35.72万亩，完成营造林68.82万亩（全省第2），川东平行岭谷高质量国土绿化试点示范项目顺利通过国省验收。常年有效管护森林资源711.0977万亩，巩固退耕还林89.95万亩，累计完成打卡直发生态效益补偿、退耕还林补助资金6.38亿元，带动52万农户直接获得林业收益。
资源管理全面加强
全面实现耕地、林地保有量“双增”目标，优化整合破碎林地图斑11.39万个、面积145.7万亩。强力开展破坏林地林木问题百日攻坚行动，森林资源违法项目、面积、蓄积连续4年实现“三下降”。
灾害防控有力有效
成功举办首届“安康杯”技能竞赛，持续开展森林火灾隐患排查整治和“林电共安”专项行动，全年实现森林火灾“零发生”、人员“零伤亡”，森林防火和林长制考核连续两年获得全省“优秀”等次，经验做法入选国家林草局典型案例。创新制定“疫木定点加工管理办法”，全市染病松林面积较2024年下降超80%。
改革创新强劲有力
“森林四库”建设纳入全市十大原创性差异化重点改革事项，全市涉林企业融资突破130亿元。通川、宣汉两地分别出台试点方案推进林业适度规模经营。松林改培加速，目前试点区域采伐手续全部办结，已采伐松林10354.2亩、新造林5655亩。
支撑保障持续提升
全林地定额争取连续两年实现增长，总量突破1200公顷，全市重点项目、产业园区、民生工程用林实现应保尽保。用林审批提质增效，建立重点项目专人“技术+协办”跟踪服务机制，2025年共办理涉林行政许可610件，批复林地面积达558公顷。基层林业站标准化建设持续走在全省前列，建成达标和申报成功110个（共计112个），标准化率达98.2%（全省第一）。
“十四五”期间林业工作成效
五年来，坚持保护优先、生态为重，绿色本底更加殷实。每年固定开展市县党政机关春季义务植树活动，带动全市1421.86万人次参与、植树5398.34万株，义务植树成为全民行动自觉。“十四五”期间累计完成营造林217万亩，成功创建国家森林城市，巴渠大地天更蓝、水更清。
五年来，坚持发展惠民、产业兴林，富民效应充分释放。市委立足城乡融合发展和全域乡村振兴，在全国全省率先以全会名义作出建设“森林四库”的决定，将森林作为“四大资源”开发利用的重要引擎，林业综合产值连续迈上200亿元、300亿元台阶，较“十三五”末增长81%（2020年170亿元、2025年308亿元）。
五年来，坚持问题导向、极限思维，底板底线更加牢固。林长制改革纵深推进，全面构建起党政同责、部门协同、源头治理、全域覆盖的森林资源保护管理长效机制，连续21年无重特大森林火灾发生，林业有害生物灾害得到有效遏制，2024年全省森林资源管理工作会议在达州市成功召开。
五年来，坚持提效争先、开拓进取，机构活力全面激发。在全省率先全面恢复独立县级林业部门，市局层面创新开办干部提能“绿色大讲堂”，组建林业项目服务中心，市县两级同步成立“森林四库”建设专班，改革创新品牌获得市委通报表扬，林业工作首次获得省政府激励。
“十五五”林业发展规划及2026年林业重点工作
“十五五”时期是达州林业乘势而上、跨越发展的重要机遇期。市林业系统要认真贯彻市委市政府决策部署和省林草局工作要求，紧密结合实际，把“十五五”林业工作谋划好，把握工作主动。
聚焦高水平保护 持续筑牢生态屏障
达州是嘉陵江和汉江上游重要水源涵养地、水源补给区，林地面积占全市幅员面积的56.1%。目前，达州市部分地方森林质量不高、结构不优等生态脆弱地区较多，防火防虫任务十分艰巨，改善生态、保护生态仍需持续用力、久久为功。要坚持生态优先、保护优先，健全制度、强化监管，持续提升生态系统多样性稳定性持续性，牢牢守住生态安全底线红线，不断筑牢秦巴生态屏障。
聚焦高质量发展 全力做强林业经济
林业产业是国民经济的基础性产业，涵盖一二三产业，具有绿色、低碳、可循环等特点。达州市90%以上的林地分布在乡村特别是山区，林草资源与农村人口分布高度重叠。要聚焦经济建设这个中心和高质量发展这个主题，以高水平建设“天府森林四库”先行市为抓手，充分发挥森林资源的多元功能和多重价值，拓展生态产品价值实现路径，做大做强林业经济，为经济大市挑大梁贡献林业力量。
聚焦高效能保障 全面提升服务能力
达州作为省域副中心城市和革命老区，经济发展和民生改善任务较重。当前，国家和省一系列重大战略交汇叠加实施，一大批战略性产业项目、重大基础设施加快布局落地，未来用地需求十分强烈。要紧紧围绕全市工作大局，主动服务、靠前服务，深化政务服务增值化改革，全力做好项目用林要素保障。
今年是“十五五”开局之年，林业发展前景广阔、任重道远。全市林业系统要坚持定了就干、干就干好，聚焦“生态建设、经济发展、资源管理、要素保障”四项职能，锚定打造“天府森林四库”先行市“一个目标”，突出森林资源高水平保护和高质量发展“两条主线”，守牢森林防火、资源监管、疫情防控“三条底线”，抓好重点项目攻坚、林业经济发展、森林质量提升、林业改革突破、林业科技创新、林业支撑保障“六件大事”统筹推进全年各项工作，奋力推动林业改革发展干在实处、走在前列。全年力争完成营造林60万亩以上，实现林业综合产值350亿元以上、增速保持10%左右，确保林业工作稳居全省第一方阵。
立足生态建设部门定位 筑牢秦巴生态屏障
扎实做好机构设置、勘界立标、规划编制等“后半篇文章”，稳妥化解各类矛盾冲突，建立健全统一规范的新型自然保护地体系。持续推进森林可持续经营，全面巩固退耕还林成果，推动森林资源总量增加、质量提升、结构优化、功能增强。聚力抓好松林改培，通川、达川、宣汉等要抢抓试点契机，切实改出成效，形成达州经验。
立足经济发展部门定位 打造“四库”先行标杆
今年将启动“3个10万”产业提升工程（新造抚育竹林10万亩、培育大径级木材10万亩、发展林下经济10万亩），同步做好木竹基地示范打造、木竹制品精深加工、木竹品牌价值提升“三篇文章”，加快建设川东北优质竹源供给区、秦巴森林药库种植区、川东林粮发展示范区和“以竹代塑”产业新高地，奋力打造达州林业高质量发展核心支柱产业。纵深推进深化集体林权制度改革，敢试敢做敢创新，拿出改革成效。探索启动国有林场可持续经营改革，深度结合林文旅发展与乡村振兴，开发打造林文旅融合发展新场景5个以上。全面开展存量项目攻坚行动，消除资金挪用等重大风险隐患。
立足资源管理部门定位 守牢生态安全底线
严防森林火灾，在“打、防、管、导、改”等五个方面持续发力，切实做到守住山、看住人、管住火。健全“林长+防火”网格责任体系，全覆盖开展火灾隐患排查整治。今年全市将持续开展整治破坏林地林木问题专项行动，坚决确保全市森林违法项目、面积、蓄积连续5年实现“三下降”。结合松材线虫病主动防控改革试点，大力度推进“十五五”期间松材线虫病除治。各地要进一步强化监测预警、检疫监管和联防联控，坚决守住有害生物防治底线。
立足要素保障部门定位 服务经济发展大局
市级层面今年全力争取“天府森林四库”建设项目3个以上，争创省级产业园区2个，到位涉林项目资金3亿元以上，各地要结合林业特色产业发展和林区基础设施建设布局，力争更多的项目、资金和政策落户达州。各地充分研判辖区范围内本年度重大工程项目用地需求，切实保障全市重点项目、产业园区、民生工程用林需求。加强市县两级协同，指导配合项目业主做好选址、资料组卷、专家审查等“前置环节”，开通用林审批绿色通道，助推全市经济社会高质量发展。
（通讯员：李梦真）