根据中国汽车流通协会此前公布的数据，中国传统燃油车的换车周期为6—8年，而新能源汽车仅为3—5年。2021年，中国新能源汽车销量迎来爆发性增长，同比销量翻倍达352.1万辆。
2018-2024年中国新能源汽车销量统计（来源：中国汽车工业协会）
如今，当年在市场中爆发性新增的新能源汽车，正在逐渐进入 “车生末期”，即将面临集中性的更新换代。在这个过程中，如何从法律层面保证老旧新能源汽车合理、合规地报废，关系到车主的权益保护，甚至会影响到环境的安全。
4月1日，《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理办法》（以下简称《办法》）已经开始实施，要求新能源汽车必须实行“车电一体报废”的规定，如果车辆的动力电池缺失则需要认定为车辆缺失，无法按流程进行车辆报废拆解。
在此之前，新能源汽车废旧动力电池回收缺乏明确、系统的法律规范，导致部分车主为追求经济利益，自行拆解处理车辆和废旧电池。一些第三方维修厂也擅自处理废旧电池，这种无序状态为社会大众带来了安全隐患，也造成资源的浪费和环境的污染。
汽车电池回收引发关注
中国汽车技术研究中心数据显示，2020年我国动力电池累计退役量约20万吨，2025年累计退役量约为78万吨。
然而这些电池面临着回收难的问题。由于电动车售卖后物权发生转移，难以对电池回收进行强制规定。同时，报废动力电池货源分散，国内还没有建立起完整的电池回收体系，废旧电池统一收集存在难度。
统一回收有难度，再加之废旧电池本身具有一定的经济价值，让一些从事电池回收、拆解的小作坊看到了商机。
然而，受制于成本和规模问题，小作坊在处理电池的过程中，几乎不会对中间产生的废气、废水、废料进行无害处理，甚至可能将改装后的废旧电池，重新流向修理厂或其他市场渠道。
对此，《办法》中提到，新能源汽车报废将严格实行车电一体管理（不适用于换电车型），此类车型办理报废手续时，需遵循车电一体原则，车辆与动力电池需一并交售至具备资质的回收拆解企业，不得私自将电池与车身分离。若报废车辆缺少动力电池，将被视为关键部件缺失，无法正常完成报废流程。维修及拆解企业若违规处置废旧电池，拒不改正的将面临1至3万元罚款。
想要真正实现新能源汽车电池回收的规范化，需要从车主到企业的参与，一方面车主要选择拥有正规资质的报废厂，确保系能源汽车与电池统的一体报废；另一方面，电池生产企业要加强研发投入，扩展和丰富新能源汽车动力电池梯级利用的应用场景，优化电池的回收流程。
因此，对新能源汽车“车电一体报废”的要求是有必要的，既可以避免废旧电池流入其他市场领域，也能够对环境安全有所保障，更是为之后统一废旧电池回收标准、制定回收规范打下了基础。