清晨，暖阳铺洒雅安市石棉县竹马工业园区，某机械制造企业的生产车间里机器轰鸣，负责人李总正带着工人检查新生产线。
“以前新项目落地，光手续就得跑半个月，还总担心遇到‘隐形门槛’。现在纪委监督跟着项目走，政策直达、流程透明，我们扩产更有干劲了！”
这片充满活力的产业热土上，四川省石棉县纪委监委正以精准监督为笔、亲清政商为墨，锚定护航民营经济高质量发展核心目标，探索出“以案为鉴、靶向监督、闭环治理”的基层监督新模式，将监督效能向服务“十五五”规划落地延伸。
以案为鉴+靶向破题 推动“泛化监督”到“精准聚焦”
“之前申报园区配套项目，材料交上去就石沉大海，进度一再拖延，总感觉有‘隐形门槛’，后来才知道是羊某某在背后搞小动作谋私利。”一家曾受牵连的企业负责人回忆道，言语中满是无奈。这一困扰企业发展的突出痛点，随着羊某某违纪违法案的查处得到针对性解决，更揭开了园区管理、政商交往中的监督薄弱环节，县纪委监委以此为契机靶向发力，推动治理从个案查处向系统整治延伸。
在查处羊某某违纪违法案时，石棉县纪委监委精准揪出园区管理、政商交往中的监督短板。经查，羊某某在担任工业园区相关领导职务期间，利用项目审批、日常监管等职权，与企业暗通款曲，收受好处费，为这几家企业在配套项目申报、用地指标协调等方面提供特殊便利，直接导致其他企业申报项目被无故拖延、审批流程人为“卡壳”，严重破坏了园区公平竞争秩序。
针对案件暴露的问题，县纪委监委没有止步于“一案一查”，而是坚持“查处一案、深挖一片、治理一域”，以案为镜鉴开展专项排查。通过查阅审批台账、走访企业商户、与干部职工座谈等方式，全面梳理出项目审批不规范、政商交往边界模糊、日常监管缺位等3类突出问题，靶向谋划营商环境风腐同查同治。推动监督工作从“大水漫灌”式泛化覆盖，向“精准滴灌”式聚焦发力转变，为后续全链条监督、闭环护航筑牢了坚实基础。
县纪委监委以该案为切口，严查在服务企业中敷衍应付、吃拿卡要，在项目实施中破坏公平竞争环境等问题88件，处理处分103人次，以严肃执纪问责破除企业发展梗阻，强化警示震慑效应。
多域联动+服务融合 推动“单点发力”到“全链护航”
围绕企业急难愁盼，县纪委监委打破传统监督局限，创新构建覆盖“政务、要素、法治、作风”四大领域的全链条监督机制，把监督触角延伸到企业发展各环节，让监督实效看得见、摸得着。
政务服务领域，探索“监督+服务”融合模式，督促政务服务中心升级“无差别综合窗口”、搭建园区专属服务阵地，联动12345热线建立“接诉即办”通道，推动惠企政策从“被动申报”转为“主动推送”。“现在办事太省心了，惠企补贴不用我们跑部门对接，系统自动匹配后直接推送，几天就到账了。”某新材料企业财务负责人深有感触。
要素保障环节，通过跨部门联动监督，搭建政企银担对接平台、组织专场招聘会、推行工业用地“标准地”出让，逐一破解企业融资、用工、用地难题。“之前融资跑遍多家银行，流程繁琐效率低，现在有了政企银担对接会，纪委全程监督流程公正，贷款很快就批下来了。”某小微企业负责人说道。
法治环境方面，从严纠治选择性执法、人情执法等乱象，开展涉企违规收费、市场准入门槛专项整治，筑牢企业权益“防护网”。截至目前，已推动解决企业各类诉求150余件，惠企政策兑现效率提升45%，企业办事平均时限缩短40%。
闭环督改+以案促治 推动“集中整治”到“常态长效”
为防止监督“一阵风”、成效“打折扣”，县纪委监委着力健全“发现—交办—整改—反馈—提升”闭环机制，优化“室组地”联动监督模式，依托各监督站点常态化走访企业，推动监督从“集中整治”向“常态长效”转变。
“我们之前反映招工难的问题，本来没抱太大指望，没想到在纪委的督促推动下，人社部门很快就组织了专场招聘会，还一直跟踪落实情况，帮我们解决了技术工人紧缺的难题。”某农产品加工企业负责人连连点赞。针对收集的涉企线索，开辟“绿色通道”快查快办，目前全县涉企问题线索处置平均时长缩短50%。
同时精准落实“三个区分开来”，明确干部服务企业的容错边界，为敢担当、善作为的干部撑腰鼓劲；坚持刀刃向内强化自我监督，对纪检监察干部干预企业经营、以案谋私等行为零容忍，坚决防治“灯下黑”。以羊某某案为典型深化以案促改，通过剖析案件、排查廉政风险、完善制度机制，推动实现“查处一案、规范一域”。如今，当地营商环境满意度普遍提高，不少企业负责人坦言：“现在干事没有后顾之忧，能全身心投入生产经营，发展信心更足了。”
企业的真心话，是监督实践最有力的答卷。随着各项监督举措落地生根，石棉县亲清政商关系持续深化，营商环境“土壤”愈发肥沃，这套“靶向监督+闭环治理”模式，也为基层纪检监察机关护航民营经济发展提供了可复制、可推广的实践思路。
下一步，石棉县纪委监委将继续聚焦企业在“十五五”规划实施中的新需求、新期盼，迭代优化监督举措、完善工作机制，用更实的探索、更硬的举措破除发展梗阻，为县域经济高质量发展筑牢坚实纪律保障。
（来源：石棉县纪委监委）