湖北恩施市检察院:打造“司法救助+社会救助”长情守护样本

湖北恩施市检察院:打造“司法救助+社会救助”长情守护样本

春光正好,鄂西山区草木萌发。湖北省恩施市检察院检察官吴求翻开回访记录本,目光落在一个熟悉的名字上——男孩小明。两个月前,他刚与全国人大代表张琼丽、义工协会“爱心妈妈”周红英及市妇联、市委政法委、市民政工作人员一道,去乡里看过这个正在读小学的孩子。

2026年1月5日,恩施市检察院检察官和全国人大代表张琼丽(右一)、义工协会的“爱心妈妈”等一同开展司法救助回访,仔细询问小明的生活、学习近况

“周妈妈,我这次数学考了98分!”男孩笑得腼腆,眼里有光,声音虽轻却掩不住骄傲。两年前,他还因父亲服刑、母亲去世,与年迈的爷爷奶奶相依为命,虽有好成绩,却常为生计发愁。如今,通过司法救助金、助学补贴、爱心帮扶等多重保障,加上“爱心妈妈”定期陪伴,他的生活有了着落,笑容也一天天多了起来。

这是恩施市检察院持续深化“司法救助+社会救助”机制的一个缩影。2023年以来,该院已向12名事实无人抚养儿童发放司法救助金21.25万元,并推动民政、教育、妇联、义工组织等13家单位建立衔接机制,让救助从“单一经济救助”转向“长期综合赋能”,让这些孩子的每一个日子都温暖可及。

“握指成拳”织密多元救助网

一个线索移送,牵出一个孩子的困境,也撬动了一项机制的建立。

2023年,恩施市检察院收到市妇联移送的一条司法救助线索:女孩小七的母亲早年去世,父亲正在服刑,她与年迈的奶奶相依为命,是村里的低保户。

“孩子符合事实无人抚养儿童的认定条件,但仅靠民政补贴,仍难以完全覆盖她学习和成长的需求。”该院控告申诉检察部门负责人回溯起案件时说道。

收到线索后,承办检察官立即查阅案卷、走访村委会,认定小七符合国家司法救助条件。该院迅速启动司法救助流程,并将社会救助线索同步至妇联、民政部门、慈善总会,不仅快速发放司法救助金,还为其申领到助学金和临时慈善金,并链接“爱心爸妈”提供情感陪伴。一次救助,逐渐汇聚成多方托举的暖流。

以个案为切口,推动类案机制建设。2024年,该院联合市妇联、市民政局、市农业农村局等13家单位,会签《关于建立国家司法救助与社会救助衔接机制的实施意见(试行)》,将“单兵突进”的救助模式,转变为多部门“协同作战”的系统格局。

“我们希望通过机制建设,把好的个案做法复制推广到类案办理。”该院控告申诉部门负责人介绍,机制明确各部门在救助线索移送、信息共享、联合回访等环节的职责,推动司法救助与社会救助深度融合,为特殊困难群体织密扎牢保障网。

让每一分钱都用在“刀刃上”

救助金发了,怎么确保用在孩子身上?恩施市检察院在监管方式上“因案制宜”, 积极探索与慈善总会、教育机构、基层村委会就资金监管达成一致意见,打造“救助+慈善代管”“救助+村委代管”“救助+学校代管”等多元化的资金监管使用模式,确保救助资金既监管到位,又方便使用。

在跨省救助的小邓三兄妹案件中,恩施市检察院联合当地检察院、乡村振兴和妇联等部门,共同到银行将救助资金存入小邓的银行账户,并设定为定期存款直至其年满16周岁。同时,商议确定了村委会作为救助资金监管人,履行日常监管职责,期间若因特殊情况需使用救助资金需村委会出具证明,由乡村振兴部门派驻驻村干部审核把关。

而在本地就学的小余,救助金则由学校按照平时的伙食标准,每星期定时转入其饭卡。“这样既安全,又能细水长流地保障基本生活,孩子不会一下子把钱花完,我们心里也踏实。”小余班主任的一番话,道出了“学校代管”模式的用心之处。

为确保救助金使用规范、社会政策落实到位,该院综合运用电话回访、实地联合走访等方式,常态化回访被救助人。如在对小明进行救助回访时,该院邀请了全国人大代表参与,用“阳光监督”守护“专款专用”。

从“一次救助”到“一生守护”

对事实无人抚养儿童而言,经济帮扶是第一步,情感陪伴与成长支持才是更漫长的守护。

在救助小邓三兄妹时,恩施市检察院在恩施市义工协会内部为三兄妹寻来了“爱心爸妈”团队。借助跨省联合回访的机会,检察官带着三位“爱心爸妈”一同驱车数小时,来到三兄妹位于威宁县大山深处的家,实地了解他们的生活环境、卫生习惯和学习情况,第一次面对面,建立起跨越千里的爱心链接。

“出省结对帮扶,在我们协会还是头一回。”恩施市义工协会负责人向波感慨道。空间的距离没有成为情感的阻隔,“爱心爸妈”们定期与三兄妹视频连线,聊学习、问冷暖、听心事。一根网线,慢慢织成了情感纽带,也让远方的孩子渐渐有了心灵上的依靠。

全国人大代表张琼丽(左二)和检察官到小七家走访

温暖,不止于此。长效帮扶的脚步,还延伸到了被救助人的家庭里。2024年初,小七的奶奶因突发疾病瘫痪在床,生活不能自理,面临无人照料的困境。了解到该情况后,恩施市检察院积极协调市民政局,老人被临时安置到托老院接受免费照护,燃眉之急得以化解。

2025年7月,小七的父亲刑满释放。为帮助他尽快回归社会、真正撑起这个家,该院又主动对接市人社局,为他争取到免费的养老护理职业技能培训。“有了稳定收入,才能真正撑起这个家,让孩子安心读书。”2026年1月,面对央视记者的镜头,这位父亲的眼眶有些发红。这段跨越三年的暖心守护,被收录进央视社会与法频道《道德观察》栏目播出的专题片《向阳而生》,让更多人看到了司法救助从“救急”走向“护航”的生动注脚。

春风拂过山城,街巷间花开次第。对于那些曾被阴霾笼罩的孩子而言,真正的温暖,从来不是某一个节日的短暂问候,而是一场贯穿四季的守护——从一次救助到长期陪伴,从解燃眉之急到铺成长之路,让每一个像小明、小七一样的孩子,都能在司法温情的照拂下,眼里有光、生活有望,在属于自己的人生季节里,向阳而生。(于诗祺 廖家利)