在“冰城”哈尔滨，作为城市璀璨名片的冰雪大世界，冬季限定开放时间段内日均接待数以万计的八方来客。在这片欢乐的冰雪王国背后，一套融合了规范执法、为民情怀与智慧赋能的现代化警务保障体系正全时全域高效运转。哈尔滨市公安局牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，以“多警联动、一体作战”的合成化警务模式，将法治实践深度融入冰雪旅游服务保障，全力守护每一份“冰雪奇缘”中的安全与欢乐。
2026年1月4日，哈尔滨市公安局组织民警、辅警在游客密集区域开展反诈宣传，向过往游客发放反诈宣传手册（史策 摄）
作为冰雪大世界的属地守卫者，哈尔滨市公安局松北分局以科技赋能为引擎，以精细管理为抓手，将安保工作落实落细。松北分局提前组建工作专班，针对本届园区新布局绘制“安保防控地图”，创新实施“九宫格”网格化管理。园区被科学划分为若干最小服务单元，每个网格都配备相应警力，实现纠纷调处、游客帮扶、安全宣传的“就近处置、快速响应”。这种“化整为零”的治理模式，确保了庞大景区内管理触角的灵敏与全覆盖。
在智慧警务方面，松北分局有效整合内部资源，打造“冰雪大世界大客流态势驾驶舱”。通过前端5G（第5代移动通信技术）智慧巡逻警车、4G（第4代移动通信技术）执法记录仪回传数据等，实时掌握全园区人流热力分布与异常情况，实现可视化、扁平化指挥调度。针对游客高频发生的物品遗失问题，松北分局与景区建立联动机制，通过广播、大屏循环播报，并安排专人主动联系外地失主等方式，以智慧与汗水筑牢了园区安全运行的根基。
面对冰雪大世界冬季运营带来巨大交通流量这一挑战，交管部门以“科学布警、动态调控、服务前置”为原则，全力保障路网“大动脉”与景区“微循环”的畅通有序。通过提前进行交通流分析，在景区周边、跨江桥梁、主干街路及地铁接驳点科学设置固定、巡逻、疏导岗位，采取“定点值守+动态巡控”的方式，强化交通疏导与停车管理。
依托智慧交通指挥平台，交管部门还对冰雪大世界、松北大道、公路大桥等关键节点进行全天候视频巡查与地面警力联动。针对午后及夜晚的客流高峰，及时启动“梯次管控、分区引导”预案，采取间断放行、临时单向通行等措施均衡路网压力。同时，创新启用“远停接驳”模式，引导自驾游客将车辆停放在太阳岛中区停车场，换乘免费接驳巴士进入核心区，极大缓解了周边道路压力。在严格执法的同时，“服务护游”理念也深入人心。全体执勤民警辅警化身“指路员”和“服务员”，累计提供咨询、救助、寻物等暖心帮助数千次，一声声耐心解答、一次次温暖搀扶，让冰天雪地中的哈尔滨交通有了温度。
巡特警支队作为应急处突的尖兵力量，构建起“空中+地面”“定点+动态”的立体化、精细化全流程安保体系。支队将安全防线极致前置，在园区入口加强安检督导，确保风险过滤和排除在第一道关口。同时，科技赋能，运用无人机对核心区域及周边空域实施全天候、全覆盖的低空安防管控，让安全守护的维度从平面迈向立体。
在地面，有一套科学高效的“网格化闭环巡防”体系在高效运转。这一体系以园区内标志性建筑为中心，划分巡防网格，通过13条叠加巡逻路线实现各区域无缝衔接与全时覆盖。园区外围则开展折返式巡控，延伸秩序维护触角。武装车巡力量根据人车流量，动态切换车巡、步巡与定点值守模式。此外，支队在综合分析基础上，科学设置3处应急值守点位，确保一旦发生突发事件，警力能够在第一时间抵达、第一时间处置，打造了分钟级快速反应圈。在严密防控的同时，始终坚持主动服务，为游客提供路线咨询、安全知识普及等服务，重点关注老人、儿童及外地游客，建立快速求助响应机制，协助寻找走散亲友、丢失物品，让威严的巡逻身影成为游客心中可靠的安全符号。
哈尔滨市公安局公交分局聚焦地铁这一前往冰雪大世界的主力交通方式，将平安防线深度嵌入城市“地下动脉”。针对冰雪大世界站客流量大、乘客携带冰雪装备多的特点，制定“高峰警力叠加”模式，严格督导安检执行“逢包必检、逢液必查、逢疑必问”，并对防寒喷雾等冬季常见物品进行安全科普。
在地铁站内，巡逻力度全面升级，哈尔滨市公安局公交分局采取“步巡+视频巡”的方式，对站厅、站台等实现全覆盖，重点时段巡逻密度提升50%。公交分局创新设立的6处“暖心服务岗”成效显著，它们不仅是咨询台，而且是实实在在的“助力站”。在公交分局指挥中心，“智慧大脑”持续运转，通过高清视频监控系统与客流热力图实时监测站内关键点位客流密度，系统实现自动预警，有效避免了拥堵和踩踏风险，确保了地铁线路的平安高效运营。
这场为期数月的冰雪盛会安保大考，不仅检验了哈尔滨市公安局应对大客流、保障大安全的实战能力，而且是哈尔滨市公安局一次将法治思维、服务理念与科技创新深度融合的成功实践。它充分证明，一流的旅游体验离不开一流的法治保障。展望未来，哈尔滨市公安局将继续总结提炼“冰雪护游”经验，不断完善合成作战机制，将经过实战检验的智慧警务模式、便民服务举措固化下来、推广开去，为护航“冰城”四季旅游、持续优化营商环境、建设更高水平的平安哈尔滨、法治哈尔滨贡献更大的公安力量。（付雪桐）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年3月上（总第221期） 八方讯栏目】