公共安全是国家安全的重要基石，是社会长期稳定的基本保障。党的二十大报告指出“坚持安全第一、预防为主，建立大安全大应急框架，完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”；党的二十届三中全会部署继续完善公共安全治理机制改革；党的二十届四中全会将“健全国家安全体系”“完善社会治理体系”“完善公共安全体系，推动公共安全治理模式向事前预防转型”“提高公共安全治理水平”纳入《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》。这对于坚定不移贯彻总体国家安全观，构建大安全大应急框架、完善社会治安整体防控体系和防控能力，提高公共安全治理水平，推进国家安全体系和能力现代化，建设更高水平平安中国，保障和服务中国式现代化，开创中国式社会治理现代化道路意义重大而深远。
为深入研讨如何坚持习近平法治思想引领“平安中国”建设，总结提升新成就、新经验、新景象，以“中国之治”重大成就向全球展示“东方治理”智慧，回应人民群众对构建大安全大应急框架、推动公共安全治理模式向事前预防转型的新要求新期待，厘清社会主要矛盾变化后传统公共安全治理模式存在的体制性弊端、机制性困扰、保障性束缚，深入探讨构建大安全大应急框架、公共安全向事前预防治理模式转型的理论逻辑、制度架构与实践路径，为建设统筹层次更高、治理效能更强、安全稳定局面更巩固、人民更满意的平安中国，保障和服务中国式现代化，开创中国式社会治理现代化道路凝聚共识，形成系列理论证成、实践样板、制度形态的研究成果，繁荣发展“社会治理法学”“侦查学”“治安学”“网络社会治理法学”“应急法学”等新兴交叉学科理论，以“习近平总书记‘5.17’重要讲话”指示精神引领中国式自主知识体系研究，打造人人参与、人人有责、人人尽责，共建共治共享“平安中国”建设的学术共同体。本届论坛以“构建大安全大应急框架、推动公共安全治理模式向事前预防转型，建设更高水平平安中国”为主题。论坛由中南财经政法大学、安徽师范大学、中国行为法学会共同主办，中南财经政法大学纪检监察学院（国家治理学院）、法学院、刑事司法学院、安徽师范大学法学院，法治发展与司法改革研究中心、司法鉴定与社会治理研究院、湖北法治发展战略研究院承办，中国政法大学刑事司法学院、北京师范大学刑事法律科学研究院、对外经贸大学法学院，同济大学法学院，华东政法大学公共法律服务学院，西南政法大学刑事侦查学院、西北政法大学，郑州大学法学院，武汉理工大学法学与人文社会学院、中南民族大学法学院、长江大学法学院，海南政法职业学院，新疆政法学院，新疆警察学院协办，旨在汇聚海内外学术精英与实务专家，立足法治视野，为建设更高水平“平安中国”贡献智识力量。
一、 论坛选题
（一） 习近平法治思想引领下公共安全治理模式转型的时代意义
1.习近平总书记关于平安中国建设的核心要义及时代价值
2.以习近平法治思想引领构建大安全大应急框架
3.习近平法治思想中预防性治理理论的原创性贡献及其重大意义
4.推动公共安全治理模式向事前转型的大国实践、经验及其世界意义
（二）公共安全治理的基础理论与范式转型
5.传统公共安全治理模式的理论、制度、实践效能检讨
6.大安全大应急框架构建的理论证成、制度嵌入及实践面向
7.从“事后处置”到“事前预防”：公共安全治理范式的法律重构
8.统筹发展与安全的法理机理与制度实现路径
9.公共安全治理中的行政规制与刑法保障之协同机制
10.重要基础设施“本质安全”的法学阐释与标准体系
11.人工智能视野下大安全大应急框架构建及其实践路径
（三） 自然灾害、事故灾难、公共卫生与社会治安重大突发事件的法治应对
12.气象、水文、地质灾害监测预警系统的协调运行与责任分配
13.公共卫生突发事件监测预警与应急处置
14.大安全大应急框架下应急指挥权的法律定性与运行规范
15.重大突发公共事件处置中的资源动员与征用法治研究
16.跨区域防灾减灾救灾的协同机制研究
（四） 重点行业领域安全规制的法律治理
17.安全生产治理体系从“行政审批”向“风险动态监管”的转型
18.食品药品安全全链条追溯体系的法律规范与技术规制
19.人工智能、生物安全等新兴领域安全监管制度的体系化构建
20.城市地下空间物理架构、发展路径与运行安全的法治保障
（五） 社会治安整体防控体系与能力现代化
21.社会治安防控体系的理论基础与实践逻辑
22.社会治安防控体系示范建设的实践经验与发展路径
23.科技防控在社会治安整体防控体系中的适配与应用（南宁、杭州、青岛、厦门等地的经验启示）
24.社会治安整体防控体系的基层创新实践（宁波、青岛等地的经验启示）
25.跨境电信网络诈骗、毒品犯罪全链条治理与国际协作（昆明等地的经验启示）
26.社会治安整体防控体系的深化涉企改革实践经验（广州等地的经验启示）
27.宽严相济刑事政策在公共安全治理模式转型中的功能作用
28.社会治安整体防控体系的“平安边疆”实践
29.超大城市社会治安整体防控体系现代化的“中国密码”
30.百年未有之大变局视域下“大国治理”的“东方智慧”及其世界意义
（六） 数字空间安全与个人信息保护法治
31.网络空间安全综合治理体系的法治化逻辑
32.公共安全视域下个人信息保护与数据共享的平衡机制
33.生成式人工智能公共安全风险的法律规制
34.关键信息基础设施安全保护的跨境法律冲突与应对
（七） 基层社会治理与群体性风险防范
35.综治中心规范化建设的理论依据、理论体系及理论意义
36.综治中心的性质、职责、定位、优势及效能转化
37.综治中心规范化建设中的职能整合与法律依据研究
38.群防群治力量参与公共安全治理的权利义务与保障机制
39.未成年人违法犯罪的源头治理、分级干预与专门教育制度完善
40.“枫桥经验”在构建大安全大应急框架的独特地位及其价值
41.党建引领下“三新”组织公共安全治理模式转型
42.社工组织及志愿者参与公共安全治理模式转型的效能机制
二、论坛安排
时间：2026年6月27日-28日上午，会期1天半
地点：安徽省芜湖市
三、论文提交
1.参会论文请于2026年6月6日前提交至会务组邮箱：fzyjzx@zuel.edu.cn，邮件主题和附件文件名均为：作者姓名+论文题目+选题方向，并在论文后附第一作者简介（含姓名、工作单位、职务、职称、研究方向、联系电话、邮箱等简要信息）。
2.为便于论文汇编成集，请参照《中国法学》的体例撰写论文，篇幅控制在8000-15000字为宜，优秀论文将遴选推荐在有关学术期刊上发表。
3.请将会议回执（见附件）于 2026年6月10日前发送至会务组邮箱或将纸质回执邮寄至会务组。
四、论坛费用
本次论坛不收取会务费。参会人员交通费、住宿费自理，会议用餐由会务组统一安排。
五、联系方式
孙逸啸，手机：15811023788
华亚颖，手机：18627117726
郑亚琪，手机：18727355136
通讯地址：湖北省武汉市东湖高新技术开发区南湖大道182号，中南财经政法大学法治发展与司法改革研究中心
邮编：430071
第十二届法治社会·长江（国际）论坛筹备组
2026年3月10日
