（保定积极吸引数据创新企业集聚，打造数据标注产业高地。新畿辅-保定日报记者曹云鹏摄）
功能圈是现代化首都都市圈发展的核心区域和规划实体范围，战略地位突出、价值引领作用显著。
中共中央、国务院批复的《现代化首都都市圈空间协同规划（2023—2035年）》明确提出，推动河北雄安新区与保定中心城区联动发展，标志着保定的发展被纳入国家区域协调发展的顶层序列。这座千年古城，实现从地理腹地到功能要地的定位转变，从“服务雄安”到“联动发展”的角色转变。
“服务”意味着单向支撑，而“联动”指向双向赋能。在京津雄创新三角中，保定成为与雄安并肩而立、协同发力的关键一极。从“服务支撑者”到“战略协同者”，保定的身份标识被重新书写。
功能圈，正在重新定义这座千万级人口的城市身份。
创新三角的“雄保节点”
“联动发展”保定用“雄安研发、保定转化”破题，以创新硬实力打通创新链与产业链。
2026年，保定计划依托深圳园、保定·中关村创新中心，与雄安共建科技成果转化与产业联动发展综合试验区；推动华北电力大学、河北金融学院纳入雄安高校协同创新联盟。这意味着，雄安科学园区的实验室里诞生的原创技术，将跨越行政边界，在保定的车间里完成中试、量产、推向市场。
2月25日，河北雄安亿晶云技术团队在校园完成AI智能呼叫系统安装。河北雄安亿晶云有限公司是一家专注于人工智能、大数据、智慧用电、智慧校园等物联网设备研发生产销售、数据平台服务及应用软件开发服务公司。公司副总经理王春风说：“我们的核心技术源自雄安实验室，落地保定生产，既享受到雄安的创新红利，又拥有保定的产业配套、土地空间和人力资源优势，成本更低、落地更快、见效更强，这就是功能协同的力量。”
“为了让更多京津‘智慧’落地保定，我们建起一支700多人的‘成果转化员、创新协作员、技术经纪（经理）人’队伍，一头扎进高校实验室，一头跑遍本地生产线，为技术供需双方当起‘红娘’。”市科技局相关负责人告诉记者。
——保定以新能源智能网联汽车为主攻方向，携手雄安打造京津冀智能网联新能源汽车产业核心承载区，聚焦电动化、智能化、网联化协同攻关，加快推进整车制造、智能座舱、自动驾驶、车规级芯片、动力电池等全链条布局。
——燕赵电力实验室、油气地球物理勘探国家技术创新中心等“国之重器”落地生根，与雄安新区共享科研设施和创新资源。
——作为本土成长的龙头企业，长城汽车带动全市汽车及零部件产业的腾飞。保定还依托长城汽车，与雄安共建“车路云一体化”测试应用场景，“雄安研发、保定转化”的协同机制让技术转化效率提升30%。
——未来，北京地区向雄安新区疏解高校将达到15所，随着这批优质高教资源落地，保定市域及周边高校总量将达到近40所，形成京津冀中部重要的教育创新高地。
这片水土，正在京津雄创新三角中标注新的刻度。数据是最有力的证明：2025年保定技术合同成交额达422.7亿元，全省第一。而在五年前，这个数字还是14.8亿元。27倍的爆发式增长，主要得益于与京津地区的深度合作。
2025年，全市吸纳京津技术合同成交额达108亿元，每4块钱的技术成交额中，就有近1块钱来自京津。
规划批复后，保定的创新定位更加清晰，在京津雄创新三角中，做雄安创新成果的“转化器”、京津产业外溢的“承接地”、区域协同创新的“联动极”。
更具标志性意义的是场景共建。保定主动“借势雄安”，提出用好第三届雄安未来之城场景汇，以赛招商、以场景招商，让雄安的“未来之城”场景与保定的产业基础深度耦合。
空天信息、数据服务、绿色健康建筑……一个个前沿产业赛道，正沿着京雄走廊双向奔赴。雄安输出未来城市理念、前沿技术场景，保定提供应用市场、制造能力、产业生态，双方从“物理相邻”走向“化学相融”，共同打造首都都市圈创新产业共同体。
从被动承接，到主动协同；从服务配套，到功能联动。在新三角格局下，保定正以“雄保节点”的全新身份，打破行政边界壁垒，重塑区域产业分工，让创新成为城市发展的最强引擎。
国际医疗基地的“双重使命”
1月15日，中国中医科学院广安门医院保定医院外科门诊前，76岁的靳淑云正在等待复诊。三个多月前，她被确诊为低位直肠癌，辗转求医后，最终在保定接受了北京专家主刀的手术。“去北京很难抢的专家号，在家门口的医院就能挂上，方便又省钱。”老人的话语朴实，却道出了无数患者的共同心声。
这是京津冀医疗协同深化成果的一个缩影。截至目前，保定全市已有84家医疗机构与京津128家医院建立深度合作关系，京津派驻专家累计达2.3万人次，诊疗患者44.9万人次。这意味着，数十万原本可能涌向北京大医院的患者，在家门口得到有效救治。
驱车行驶在保定东三环，一栋栋现代化医疗建筑拔地而起，23.3平方公里的国际医疗基地内，塔吊林立、车流不息，一片热火朝天的建设景象。
作为市委、市政府贯彻落实京津冀协同发展战略的“一号工程”，国际医疗基地承载着保定建设“生命健康之都”的雄心。
两座标杆医院已建成投运，成为疏解北京优质医疗资源的标杆项目——北京儿童医院保定医院2025年门诊量达73.5万人次，是托管前的2.88倍，外地患儿占比超过80%；中国中医科学院广安门医院保定医院2025年门急诊服务量较2022年同期增长90.35%，外省就诊人次较2022年同期增长32.55%，其中不乏黑龙江、内蒙古、云南等地患者，辐射带动作用持续增强。2024年，国务院对保定建设国际医疗基地，以生命健康产业推动城市转型、打造北京医疗资源疏解“微中心”的做法予以通报表扬。
然而，保定的雄心远不止于“看病”。在首都经济贸易大学特大城市经济社会发展研究院执行院长叶堂林看来，这是一份“双重使命”：“保定不能仅仅满足于建设几所高水平医院，更要以此为基础，吸引研发机构、生物医药企业、高端医疗器械制造和康养服务聚集，打造‘医、研、产、康、养’五位一体的全产业链生态。”
沿着这条路径望去，一幅“一主三辅”的产业版图正在保定大地上次第铺开。主城区以国际医疗基地为核心，集聚高端医疗资源；涿州的模式动物科学中心、硼中子大型实验室，瞄准生命科学前沿领域；安国的中药材制种繁育基地，深耕中医药全产业链条；易县的高糖客群生活疗愈中心，探索康养服务新模式。四大板块功能互补、错位发展，共同构筑起保定生命健康产业的完整生态。
更值得期待的是，这一布局正成为雄保联动的关键纽带。患者享受京津优质诊疗，城市收获产业集群发展，雄安得到公共服务支撑。当北京的高端医疗资源在保定扎根，当雄安新区的建设者、疏解单位的工作人员就近享受优质医疗服务，当“到保定看病”成为京津冀协同发展的新名片，这座千年古城在转型中焕发新生。
公共服务体系的“共享之路”
功能协同的最高境界，是让居住在不同城市的人，享受无差别的功能服务。
2月28日清晨，保定市民李飞带12岁的儿子李田田去北京。出门前，她带上了两人的京津冀社保“一卡通”。
上午9时，北京地铁七号线北京西站闸机前，李田田刷卡。“嘀”声响起，闸门应声而开。在首都图书馆，李飞使用京津冀社保“一卡通”，不到1分钟便完成图书借阅。“妈妈，社保卡既能坐北京地铁，还能借书，好方便！”李田田兴奋地说。
跨省出行需备零钱、携带多种卡片和证件的日子，已成过去。小小社保卡，正串起京津冀居民的幸福生活。
截至目前，京津冀三地社保卡持卡人数已达1.15亿人，基本实现“人手一卡”。44项人社服务事项实现“一卡通办”、6万余家医疗机构就医费用“一卡通结”、3900余条交通线路“一卡通乘”、193家旅游景区“一卡通游”、24家博物馆“一卡通览”、193家图书馆“一卡通阅”。从“卡通用”到“心相通”，京津冀在服务协同中越走越亲、手越牵越紧。
保定市2026年20项民生实事中，谋划了一批“一老一小”的好事、实事：100家以上乡镇卫生院推开“日间病房”医保支付方式改革，白天治疗、晚上回家，不住院却能享受住院医保待遇；10家以上优质品牌连锁托育机构落地社区，培训500名托育从业人员。
解决“病有所医、幼有所育”的同时，保定同样注重“学有所教”的提质升级。
2026年，保定与清华大学签署全面合作协议，托育托幼、基础教育被列为重点合作领域；与北京大学的合作同样聚焦基础教育。莲池区新改扩建学校23所、新增学位2.6万个。保定的孩子在家门口就能触摸京津优质教育的温度。
服务的半径，正延伸至太行深处的村落。涞水县北郭下村，闲置农宅改造的“养老微院”散落村间。院里通着暖气，村口有签约医生，医保卡与北京“秒刷”结算。来自北京朝阳区的退休教师张桂芬在这里租下一处小院：“在这儿住着惬意得很，医保还能异地结算，孩子一个多小时就能到，这不就是理想中的老有所养吗？”
唐县提出“北京诊疗、唐县康复”服务模式；莲池区瞄准“雄安创新、莲池先行”；高碑店让京津居民的“菜篮子”里装满保定净菜。与人社、医保、养老密切相关的660余项事项实现京津冀“跨省通办”，175项资质资格互通互认。
这些散落在城乡之间的改变，看似微小，却让功能协同的落点从宏大的战略叙事，下沉为触手可及的日常。
功能圈的最高境界，不是物理距离的拉近，而是心理距离的消弭。当京津老人愿意在太行山下的农家院里安度晚年，当保定的孩子在家门口触摸京津教育的温度，当一张社保卡能畅行三地——协同发展才算真正落了地、扎了根。
从“北控三关，南达九省”到深耕现代化首都功能圈——保定，正以更开放的姿态全面“入群融圈”。
这是保定的现在，更是保定的未来。
（新畿辅-保定日报记者 安亚静 刘琦 段恋）