近日，河北省衡水市委依法治市办印发《2026年市级重点普法项目清单》。通过构建普法对象“行业+身份+区域”三维细分体系、打造普法工作“五定+闭环”管理机制，以158个精准普法项目对接98类细分群体法治需求，推动“八五”普法深化与“九五”普法开局有效衔接，以法治供给与群众需求的精准对接，推动精准普法走深走实。
从“笼统分类”到“精准到人”
“过去我们说‘给企业普法’，现在要明确是给‘企业负责人’还是给‘企业业务员’普法；过去说‘给群众普法’，现在要区分是给‘乡村群众’还是给‘新就业形态劳动者’普法。”衡水市司法局相关负责人介绍。
2026年，衡水市破解传统普法痛点，对普法对象进行系统化梳理、精准“画像”，构建“行业+身份+区域”三维细分体系，98类普法群体涵盖企业相关、学校教育、特殊群体等8大领域。实现“群体细分到具体身份”。
在行业维度，既覆盖制造业单项冠军企业，也涵盖燃气供应、货运物流等民生服务行业，实现“重点行业不遗漏、民生领域全覆盖”；在身份维度，既关注数源部门工作人员、中小学法治课教师等特定职业群体，也聚焦新就业形态劳动者、残疾人、未成年人社区矫正对象等特殊人群，做到“职业群体有侧重、特殊人群有关怀”；在区域维度，既涵盖街道干部、社区工作者等基层治理力量，也兼顾个体工商户、乡村群众等不同区域主体，达成“治理力量强赋能、基层群众广覆盖”。
从“套餐”变“营养餐”
基于98类群体的精准“法治画像”，衡水市量身定制158个重点普法项目，推出“守住钱袋子·护好幸福家”“普法润教坛”“涉外法律知识推广”“衡消费 懂权益”等特色项目，每个项目均明确服务对象、内容重点和实施路径，实现普法内容从“通用套餐”向“定制营养餐”转变。
衡水市聚焦各普法责任主体日常执法、管理、服务中的突出问题和群众咨询高频事项、行政执法常见误区、矛盾纠纷易发领域，分群体量身定制普法项目。面向货运司机推出“超限超载治理普法宣传专项行动”，将法条转化为“安全指南”；面向乡村群众开展“法治赋能文旅 法润美丽乡村”活动，把法律知识融入乡村振兴实践；面向外资外贸企业定制“涉外法律知识推广”服务项目，助力企业规避国际经营法律风险。
“我们还严格区分‘项目’与‘活动’，避免‘一阵风’。”衡水市司法局工作人员表示。清单筛选时重点考量项目的创新性、综合性和长效性，逐步剥离单次性的宣传活动，强化“项目”属性，确保每一个入选项目都是有目标、有路径、有预期成效的系统性工程。如衡水市人民检察院的“‘繁星点点 说法时间’新媒体普法栏目”，衡水市卫生健康委的“建设卫生监督法治教育基地”，以及多部门协同联动的系统工程，让普法工作从“一阵风”式的宣传真正转变为常态长效的法治供给。
从“市级主导”到“市县联动”
为让普法资源下沉基层，衡水市注重市县两级“差异化推进”。将市级重点普法项目的实施主体延伸至13个县市区，指导基层结合县域特色改造升级，尽可能避免“上下一般粗”。比如市级“法治文化下乡”项目，景县结合农业大县特点，重点普及农村土地承包法的相关知识；在安平，依托“中国丝网之都”产业优势，在涉企普法中推出“丝网企业合规经营法治服务”项目；桃城区依托城区优势，侧重《物业管理条例》宣传。这种“市级统筹+县域创新”的模式，既保证了工作统一性，又激发了基层创造力。
衡水市进一步深化“定目标、定事项、定措施、定时限、定责任”的“五定”工作模式，构建“项目申报—清单编制—实施推进—总结评估—成果推广”的全流程闭环机制。
为避免普法项目“重设计、轻落实”，衡水市在管理机制上，进一步深化“定目标、定事项、定措施、定时限、定责任”的“五定”工作模式，每个项目都明确“目标是什么、要做哪些事、采取什么措施、什么时候完成、谁来负责”。同时，构建“项目申报—清单编制—实施推进—总结评估—成果推广”闭环，及时开展项目进展调度，年底组织成效评估。
从“三维细分”精准画像到“订餐式”内容供给，从“活动思维”向“项目思维”升级，从“市级突破”到“全域推进”，衡水市以理念革新引领实践创新，以机制重塑保障长效运行，蹚出了一条普法工作由“虚”向“实”、由“浅”入“深”、由“泛”到“精”的革新之路。
（法治日报全媒体记者 葛宁雯 通讯员 冯美迪 ）