截至2024年底，我国民办高校已达803所，占全国高校总数25.75%；在校学生超过1052万人，占比27.04%。作为高等教育体系的重要组成部分，民办高校在扩大教育供给、优化教育结构、培养应用型人才方面发挥着不可替代的作用。当前，随着教育法治化进程的不断深化，民办高校既面临政策规范与市场竞争的双重挑战，也肩负着提升治理能力、实现内涵发展的时代使命。在此背景下，全面推进依法治校，不仅是贯彻国家教育方针、坚守教育公益属性的必然要求，更是民办高校破解治理难题，实现可持续、高质量发展的根本路径。
立德树人，铸牢法治之魂。教育的根本在于立德树人，民办高校的一切制度设计与管理行为，都应当紧紧围绕“培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人”这一目标展开。依法治校，首先要以“教育之本”治校，在法治框架下构建全员、全过程、全方位育人体系，强化思想政治引领，帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观，培养既有法治素养又有专业能力的高素质人才。
依法自主办学，释放办学活力。《中华人民共和国民办教育促进法》等法律法规，明确了民办高校的自主办学地位与权利。依法保障民办高校在专业设置、课程建设、师资聘任、学术研究等方面的自主权，是激发其办学特色与创新活力的制度基础。民办高校应在法律范围内积极拓展办学空间，形成差异化、特色化的发展路径，实现从“规模发展”向“质量提升”的战略转型。
完善治理结构，提升治理效能。依法治校的核心在于构建以章程为统领的现代大学制度。民办高校应依法健全理事会（董事会）、党委、行政、学术机构协同治理的机制，明确权责边界，形成决策科学、执行有力、监督有效的治理格局。尤其要加强党组织建设，发挥政治核心与监督保障作用，确保办学方向不走偏、育人初心不动摇。
保障师生权益，凝聚校园合力。师生是办学的主体。民办高校须依法建立健全教师职称评聘、薪酬福利、专业发展等制度，保障学生平等接受教育、参与管理、申诉救济的权利。通过教代会、学代会等民主渠道，引导师生参与学校治理，增强师生认同感与归属感，营造公正、透明、和谐的校园生态。
强化矛盾预防，构建平安校园。规则明确、程序公正，是防范与化解校园矛盾的基础。民办高校应系统梳理办学各环节的制度盲点与风险点，完善管理规章与决策程序。同时，建立健全校内纠纷调解、申诉受理、权益救济机制，引导师生通过法治方式理性表达诉求、解决争议，维护校园秩序稳定与长治久安。
总之，依法治校是依法治教在学校层面的落实，是民办高校走向规范化、现代化、高质量发展的内在需求与主动选择。只有在法治轨道上完善治理、保障权益、促进公平、化解矛盾，民办高校才能真正筑牢办学根基，在国家教育现代化进程中持续发挥重要而独特的作用。（“人民教育家”国家荣誉称号获得者、中国政法大学终身教授 张晋藩）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年2月下（总第220期） 卷首栏目】