2月28日,四川省疾病预防控制工作会议在成都召开,会议深入总结全省疾控工作成效,分析当前防控形势,部署下一阶段重点任务。
汶川县委副书记、县人民政府县长赫洛杰同志受邀参加会议并作交流发言,分享汶川在慢性病综合防控工作中的实践探索与经验做法,获得了与会领导和同仁的肯定。

近年来,汶川县始终坚持以人民健康为中心,主动融入服务“健康四川”建设,坚持把医疗服务与健康促进、公共卫生与人口发展相结合,推动“治已病”转向“治未病”,加快创建区域医疗中心。2025年全县人均预期寿命跃升至79.14岁,重大慢性病过早死亡率下降至12.16%,居民健康素养水平提升至29.3%,获评全省首批健康四川高质量发展试验县,走出了一条特色化、差异化的健康发展路径。
以顶层设计为引领
高位谋划慢病防控建设
系统构建“县委统揽、政府主导、多部门合作、全社会参与”慢性病防控体系,形成覆盖“防筛诊治管康”全链条服务模式。
建强机制“强统筹”。连续15年将“健康汶川”建设写入政府工作报告,在全国率先成立健康委员会,健全580项全民健康公共服务标准,精准出台《汶川县持续巩固慢性病综合防控示范区建设实施方案》等20余个配套政策。
投入资金“强保障”。坚持健康优先投入,足额保障医务人员薪酬绩效。统筹资金4.2亿元,建成全民健身中心等项目并投入使用。县人民医院、县疾控中心分别建成阿坝州首家“四星级智慧医院”、县级“三级乙等”疾控机构。
创新突破“强动能”。全州率先开展全民免费健康体检、出台优化生育“八条措施”,建立新生儿“一站式”服务体系。成功打造水磨镇主动健康小镇、医养康养融合发展等特色案例,制定居民健康和幸福指数评价体系,依托“熊猫指数”连续7年发布健康质效评估报告。

图为汶川县开展中医药服务
以强基赋能为支撑
全面提升慢病防控能力
坚持以能力提升、全程管控为抓手,推动慢病管理从“粗放”向“精细”转变。
筑牢全域服务网络。细化各级医疗卫生机构防控职责,强化疾控机构专业指导,健全县级医院公卫科运转机制,规范设置体重管理门诊。推动基层医疗机构诊疗管理集约化,设立慢性病一体化门诊。巩固村卫生室网底作用,提升常态化随访、健康咨询等服务,形成“县-镇-村”三级慢性病协同防控格局。
健全专业防控体系。组建汶川县总医院,构建“1个总院+3个直属医院+N个分院”医共体架构,推行“县管镇用、镇聘村用”“下派院长+下沉专家”模式,优质资源实现精准下沉。持续优化人才队伍结构,引进高层次卫生专业技术人员137名,全县每千常住人口执业(助理)医师数达4.96人。
突出中医药特色干预。充分发挥中医“治未病”作用,县中医医院康复科建成省级优势专科,挂牌阿坝州中医药适宜技术培训基地。建成水磨康养健康中心,获评全省中医药健康旅游示范基地。乡镇卫生院全覆盖建成中医馆,广泛推广10类62项中医药适宜技术,成功构建中西医并重的慢性病防治模式。

图为汶川县开展全民免费健康体检
以多维施策为抓手
织密全域慢病防控网络
聚焦防控痛点,以“多维协同”为核心,整合多方力量,探索出一条务实高效的基层管理路径。
深耕源头防控。深入开展爱国卫生运动,建成运动场所681处、健康细胞120个,入围全国全民运动健身模范县创建名单。大力开展健康知识“六进”等活动,推行“健康积分”制度,在全县中小学及幼儿园全覆盖配备健康副校长,成立慢性病自我管理小组38个,健康社团5个。
夯实早期筛查。建立全国首个县级移动诊疗服务中心,县级财政连续14年每年预算1000万元推动全民免费健康体检,2025年经费预算跳跃式提升至1500万元。针对不同人群健康需求,科学制定五类体检套餐,采用“定点+移动”双轨并行的方式,累计惠及群众50余万人次。
做实长期管理。依托健康档案云平台,建立并更新完善居民电子健康档案7.8万余份,建档率达95.7%。组建86个家庭医生团队融入“无忧微网格”,上门开展血压测量、血糖检测、个性化健康指导等服务。以高血压、糖尿病两类慢性病为突破口,制定三色管理服务规范,精准开具“三张处方”,实现个性化闭环管理。
下一步,汶川县将认真落实此次会议精神,学习借鉴省内先进经验,持续巩固和深化国家慢性病综合防控示范区建设,为助力“健康四川”建设贡献汶川力量!