“行政复议正从一项法律制度，转变为群众可感、可及、可信的纠纷解决‘优选渠道’。”银川市司法局负责人介绍，去年以来银川市聚焦法治强市建设，通过深化复议改革、强化府院联动、做实协调化解，推动大量行政争议在行政复议和诉讼前端得以实质性、一揽子解决，实现了从“案结了事”到“事了政和”的深度跨越。
不久前，兴庆区某小区14户业主因扩建院子占用公共绿地被处罚。复议工作人员受理后，没有简单维持或撤销，而是敏锐发现潜在的群体性风险。他们逐户倾听，讲清法理，同时与执法部门反复沟通，建议“教育与处罚相结合”。最终，通过十几场调解会，业主们主动拆除了栅栏并恢复绿地，自然资源局也依法撤销了原处罚决定，实现了“调解一案、化解一类、稳定一方”的效果。
这只是银川行政争议实质性化解的生动一例。在贺兰县，针对某小区18户业主因房屋改扩建被责令拆除引发的系列诉讼，贺兰县行政争议协调化解中心主动“向前一步”，将法院移交和排查发现的同类争议合并处理。调解员组织专项研讨，厘清执法瑕疵；搭建平等对话平台，对业主释法说理。最终，促使8名原告撤诉，系列纠纷得以釜底抽薪式化解，避免了循环诉讼，切实减轻了群众诉累。
面对涉及人数多、遗留问题杂的“骨头案”，协同发力成效显著。西夏区芦花台地区因土地增减挂钩项目补偿款支付引发40件系列争议，案件进入法院后，被委派至西夏区行政争议协调化解中心。中心通过电话、当面、“背靠背”等多种调解方式，促成所有当事人与贺兰山西路街道办事处达成和解，并由法院出具调解书确认，化解成功率高达100%，保障了群众权益，也推动了项目的后续履行。
这些鲜活的案例背后，是银川市系统性的制度构建，全面落实“一级政府一个复议机关”，高标准建成“一站式”解纷枢纽，线上线下畅通申请渠道，2025年复议案件量已近诉讼案件的2倍。同时，坚持“凡进必调、能调尽调”，引入“第三方”力量搭建对话平台，去年通过调解为企业挽回损失超549万元。在西北地区率先出台支持行政审判工作意见，推动行政机关负责人“出庭又出声”，出庭应诉率与发声率连续保持100%，并深化府院联动，以典型案例促执法规范。