2026年1月23日,吉林省长春市中级人民法院(以下简称长春中院)依法裁定批准吉林吉农高新技术发展股份有限公司(以下简称吉农高新)重整计划,并终止重整程序。该案的成功审结,标志着吉林省首例由庭外重组成功导入司法重整的案件圆满落幕,也意味着一个关乎区域种业安全的关键火种被成功保留。该案不仅是人民法院将司法工作融入国家发展大局的生动实践,也为困境企业救治开辟了新路径,更是为保障国家粮食安全、深化国资国企改革提供了有力的司法注解。
开篇:从“庭外”到“庭内”,一场拯救企业的生死时速
2025年10月,为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险,服务实体经济的决策部署,由吉林省委金融委员会办公室发起的东北地区首家专注于企业庭外重组的专业性服务机构“吉林省企业庭外重组中心”正式启动运行。该中心如同“经济急救站”,旨在将企业挽救的端口前移,坚持“政府搭台、市场主导、司法护航”的原则。出乎意料的是,这个新生平台迎来的首位“求助者”,正是吉林省农业领域的重点企业——吉农高新。

吉农高新是吉林省企业庭外重组中心首位“求助者”
吉农高新是由吉林省农科院等单位共同发起设立的股份制企业,曾是玉米、水稻种子研发销售的中坚力量。但连年亏损与高额负债,让这艘大船摇摇欲坠,资产负债率高达205.04%。2025年10月27日,深感无力回天的吉农高新向庭外重组中心递交了求助申请。
一场旨在抓住最佳挽救窗口期的“救治接力赛”就此拉开序幕。在庭外重组中心的指导下,债权核查、资产调查、投资人招募等大量基础性、协商性工作得以在庭外阶段高效完成,并凝聚形成了获得各方初步共识的方案。2025年12月2日,鉴于本案尚需进一步明确重整可行性,需要司法程序挽救困境企业,企业正式向长春中院申请重整,收到申请后,长春中院迅速启动司法程序,并于12月18日裁定受理重整申请。
最终,以庭外成果为蓝本的重整计划草案获债权人会议高票通过。从进入司法重整程序到法院批准重整计划,仅历时36天。这场无缝衔接的“程序接力”,有效避免了因流程拖延导致资产价值贬损和商机流失,为企业“心脏”重新起搏赢得了黄金时间。
破局:四维聚力,谱写困境国企重生“启示录”
如果说效率是生命线,那么精准的施策方案则是真正的“救命良方”。长春中院联合庭外重组中心展现了多维度的司法智慧,打出了一套漂亮的组合拳。

吉农高新第一次债权人会议现场
第一维:机制创新,打通挽救“快车道”。
本案成功探索了“庭外重组+司法重整”的阶梯式衔接机制。它并非简单的程序叠加,而是将市场协商的高效性与司法程序保障性深度融合,将大量繁琐的谈判与摸底工作在庭外完成,法院则通过快速启动司法重整程序,依法高效锁定了企业救治方案,保住了企业的核心运营价值,为恢复其自身“造血”功能赢得了关键时间。这既是对现有破产法律制度的创新实践,也避免了传统重整可能面临的僵局,为同类困境企业提供了可复制的“吉林范本”。
第二维:战略护航,守住种业“安全线”。
企业的持续运营价值是其核心竞争力的根本所在。企业的核心种质资源、生产经营资质与销售网络,是保障区域粮食安全的战略资产,必须完整保留。为此,在庭外通过引入省属国有种业平台作为重整投资人,不仅为企业注入了亟需的资金活水,也推动了国有资本在关键领域的专业化整合。通过司法重整程序,长春中院在极短的期限内确认了庭外重组的工作成果,将庭外重组形成的共识转化为具有法律效力的方案,极大缩短了企业从困境到复苏的周期,使其得以迅速恢复生产经营能力。这一系列举措最终确保了“农业芯片”自主可控,有力维护了区域粮食产业链安全。

办案现场
第三维:利益衡平,求解最优“方程式”。
如何在2.64亿元的巨额债务与有限资源间找到平衡?重整方案给出了充满智慧的答案:依法实施分类清偿,优先债权全额保障;面对庞大的普通债权,创新性地设计了“打折留债+分段现金清偿”的复合清偿方案。这一设计既体现了债权人对企业未来发展的信心,也照顾了其现实利益诉求,又为企业卸下了即时偿付的沉重包袱,让其能够轻装上阵,专注于恢复“造血”功能。
第四维:改革协同,布局国资“新棋盘”。
本案的推进,并未局限于案件审理本身,而是自觉服务于吉林省深化国企改革、优化国有资本布局的大局。通过司法重整程序,推动了原股东股权的无偿让渡,由省级专业种业平台承接。这实现了国有资本从“散而弱”的持股状态向关系国计民生的关键战略领域“聚而强”的集中,是司法审判服务供给侧结构性改革、助力培育企业新质生产力的典范之举。
新生:从沉寂到复苏,“吉林经验”绽放多重价值
如今,吉农高新在重整程序的护航下,生产经营保持平稳有序。在新的发展战略蓝图指引下,企业进一步聚焦种业主业,核心产线持续运转,产能稳步释放,各子公司发展方向更加清晰,为加速培育种业领域新质生产力、迈向高质量发展注入了强劲而稳定的动能。


吉农高新聚焦种业主业产能稳步释放
本案所形成的“早期识别、程序衔接、专业审理、战略协同”全流程工作模式,已经成为宝贵的“吉林经验”。它不仅救活了一家企业,更为全省乃至全国面临类似困境的国有企业,特别是处于关键领域的实体企业,提供了极具参考价值的系统性解决方案。
展望:延伸司法职能,为全面振兴注入更强动能
吉农高新重整案的成功,生动诠释了“府院协调”与市场化、法治化企业挽救路径的实践效能。本案探索出的“庭外重组+司法重整”创新模式,为困境企业救治开辟了高效规范的新路径,推动了风险化解从“事后处置”向“事前预防、事中干预”的战略延伸,构建起政府、市场与司法协同发力的长效机制。
未来,长春中院将进一步依托该平台,持续完善“庭外重组+司法重整”衔接模式,助力更多困境企业通过市场化、法治化途径重获生机,为吉林全面振兴和高质量发展注入持久而稳定的法治动能。