湖北省松滋市涴市镇大口村村民李某（返乡人士）长期在外发展，心怀桑梓，为改善家乡通行条件，决定自费修建一条入户道路，以方便乡亲出行并助力乡村发展。然而，道路规划需占用邻地——老村支部书记许某的部分菜地。许某因对土地的情感、历史贡献认知差异等，表示反对。双方因此产生争执，各执己见，一度关系紧张，修路计划陷入僵局。
得知情况后，该镇综治中心迅速启动矛盾纠纷多元调处机制。镇综治中心发挥统筹协调作用，组织司法所、派出所及现任村支部书记成立专项调解小组，深入现场勘查，了解双方诉求与争议焦点。调解小组多次召集双方进行面对面沟通、背对背疏导，确保信息对称，情绪有出口。
镇司法所在此过程中，紧扣法律法规与政策精神，扮演了“法治指导员”角色。司法所所长向双方详细解释了土地管理法、农村土地承包法等相关规定中关于土地权利、邻里关系、自愿协商补偿的原则，明确了权利边界与合法途径。同时，从乡村振兴、乡邻和睦的角度进行情理劝导，引导双方在法律框架内寻求解决方案，确保程序的合法性与规范性。
镇派出所则着力维护调解过程中的秩序与稳定，防止矛盾升级。民警主动介入，对双方进行法治教育，警示过激行为可能引发的法律后果，有效稳定了当事人情绪，为和平协商创造了安全环境。同时，派出所也关注事件可能引发的潜在社会风险，加强巡查与舆情监测，保障了调解工作在社会面平稳有序进行。
现任村支部书记作为熟悉村情、连接双方的关键人物，充分发挥了基层党组织的桥梁纽带作用。他一方面肯定老书记以往的贡献，耐心倾听其顾虑，给予充分尊重；另一方面积极传达李某回报家乡的诚意与修路带来的公益价值，促进相互理解。他组织村内党员、有威望的长者参与劝说，营造了“与邻为善、共建家园”的舆论氛围。
经过多轮细致、耐心地调解，老支部书记许某最终被李某回报家乡的真情与各方的诚意所打动，认识到修路惠及全村的长远意义，同意让出部分土地。双方在调解小组见证下，矛盾得以圆满化解。
本案例中，李某作为返乡人士，主动出资修建入户道路，是其情系故里、反哺家乡、积极参与乡村建设的生动体现，展现了新时代乡贤助力乡村振兴的奉献精神与实干担当。
这起用地纠纷成功化解，不仅是双方互谅互让的结果，更是该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，系统运用“综治中心牵头、司法所指导、派出所护航、村级组织融通”多元协同工作机制的生动实践。
该机制运行顺畅、成效显著，形成了一套可复制、可推广的基层矛盾化解模式——
快速响应，启动联动“一盘棋”
镇综治中心在获悉矛盾后，第一时间启动联动机制，迅速组织司法所、派出所及各村支部成立专项调解小组。此举确保了调解工作从一开始就具有组织性、计划性和权威性，避免了多头管理或推诿扯皮，体现了“中枢调度”的关键作用。
关键举措：建立村（社区）—镇综治中心矛盾纠纷即时上报与响应流程，明确启动联动的标准与时限。
依法明理，筑牢调解“压舱石”
镇司法所全程嵌入，提供专业法律支持。通过现场解读土地管理法、农村土地承包法等相关条款，清晰界定土地权益边界、相邻关系处理原则及合理补偿要求，将双方诉求引导至法治轨道。同时，注重法理情结合，阐释公益价值，确保了调解方案既合法合规，又合情合理。
关键举措：推行“调解必有法参与”制度，司法所人员需提前研判、现场答疑、指导协议规范，制作常见纠纷法律指引卡片。
稳控局面，守住安全“警戒线”
镇派出所主动履职，贯穿调解全过程。前期介入进行法治教育，警示行为边界，稳定当事人情绪；调解中维护现场秩序，防范冲突升级；事后关注社会反响，预防衍生风险。这种“保障型”参与，为理性协商创造了必要的外部安全环境。
关键举措：将矛盾纠纷化解中的秩序维护与风险预警纳入派出所日常职责清单，建立涉矛盾警情与综治中心即时响应机制。
情感融通，搭建协商“连心桥”
村支部书记及村内老党员、长者发挥不可替代的基层纽带作用。他们凭借熟悉情况、受人信任的优势，进行“背对背”疏导、“面对面”沟通，有效传递了善意、理解了顾虑、凝聚了共识。特别是对老书记的尊重与对其历史贡献的认可，为打破僵局提供了情感突破口。
关键举措：强化村级组织的“前哨”和“润滑剂”功能，建立以村干部、党员、乡贤为主的“本土调解员”队伍，善用乡土规则和情感纽带。
聚焦共赢，找准诉求“平衡点”
调解小组始终围绕“修路公益”与“土地权益”这一核心，引导双方超越个人得失，看向村庄整体发展与乡邻长远和睦。通过帮助双方算清“法律账”“人情账”“发展账”，最终找到了“个人适当让利、村组公益受益、乡风文明提升”的多赢解决方案。
关键举措：在调解中注重引导当事人关注共同利益和长远价值，善用“案例对比”“效益可视化”等方法促进理性抉择。
形成闭环，确保结果“落地性”
在达成口头共识后，及时引导双方签订书面协议，以明确各自的权利义务，有效固化调解成果。村组织后续可跟进监督协议履行，确保案结事了。
关键举措：坚持调解协议规范化，对涉及权益变动的，鼓励引导进行司法确认，增强执行力和约束力。
本案例证明，面对基层复杂纠纷，单一部门往往心有余而力不足。必须依靠党委领导、综治协调、法治保障、公安托底、村居疏导的多元共治格局。这套模式的核心在于：快速联动的响应机制、专业精准的法治服务、刚柔并济的秩序维护、富有温情的群众工作以及追求共赢的调解导向。各基层组织可结合自身实际，参照构建并细化这一协同体系，将其广泛应用于各类征地拆迁、邻里关系、项目建设等矛盾纠纷的预防与化解中，不断提升基层社会治理的系统性、专业性和有效性，筑牢社会和谐稳定的根基。（李志祥）