近日，随着九所镇新贵村村民吉某自行拆除占用永久基本农田的养猪铁皮棚并提交撤诉申请，一起牵动多方的行政纠纷在海南省乐东黎族自治县人民法院与九所镇人民政府的联动协作下圆满化解。这起案件的成功处置，不仅坚守了基本农田保护的法律红线，更彰显了法院以司法智慧推动“案结事了人和”的治理担当。
卫星锁定违法线索 行政争议诉至法院
海南省自然资源与规划厅通过省级卫星执法监测发现，九所镇新贵村村民吉某在永久基本农田范围内违规搭建铁皮棚用于生猪养殖，随即下发图斑核查指令。九所镇人民政府经现场勘查核实，确认该建筑违反《中华人民共和国土地管理法》《基本农田保护条例》相关规定，依法作出《责令改正/整改/停止违法通知书》，要求吉某停止违法行为并自行拆除违建。
因对行政程序合法性存疑，且主张家庭生活困难需依靠养殖维持生计，吉某向乐东法院提起行政诉讼，请求撤销案涉通知书。案件的核心矛盾既涉及基本农田保护这一国家重要国策的刚性执行，又关乎群众生产生活的现实诉求，如何平衡法理与情理成为案件审理的关键。
法院主动牵线联动 多维施策破解僵局
“行政争议的实质化解，不能止于‘一判了之’，而要追求‘事心双解’。”案件立案后，乐东法院迅速确立“司法引领、府院协同、柔性化解”的审理思路，主动启动府院联动工作机制，与九所镇人民政府建立专项沟通渠道，形成化解合力。
在司法专业赋能方面，法院承办团队深耕案件细节，对行政程序合法性进行全面审查梳理，精准定位争议焦点。法官多次主动联系吉某，摒弃“坐堂问案”模式，以“如我在诉”的同理心耐心倾听其诉求与困境，用通俗化语言详解基本农田保护的法律规定、违法建设的法律后果及合法权利救济途径，逐步消解其对立情绪。针对吉某“不懂法、怕损失”的顾虑，法官结合类似案例释法明理，让其深刻认识到耕地保护的严肃性与不可触碰性。
在政策衔接保障方面，法院积极协调九所镇人民政府同步发力，既强化执法刚性又彰显治理温度。政府工作人员在法院指导下，向吉某系统解读乡村振兴、耕地保护相关政策，阐明永久基本农田对国家粮食安全的战略意义。同时深入了解其家庭实际困难，主动提供合法养殖场地选址指导，并详细告知相关产业扶持政策，彻底打消其后续生产生活的后顾之忧。这种“司法释法+政府解忧”的双向联动模式，让吉某感受到司法与行政的双重温度，为纠纷化解奠定了坚实基础。
柔性执法赢得认同 案结事了彰显实效
经过法院与政府的多轮联合释明引导，吉某最终转变态度，不仅认可了占用基本农田建设的违法性，更理解了相关部门依法行政的初衷，自行完成铁皮棚拆除工作，彻底消除违法状态，并向乐东法院提交撤诉申请，这起行政争议以实质性化解告终。
此次纠纷的成功化解，是乐东法院深化府院联动机制、推动行政争议实质化解的生动实践。法院通过主动牵线、专业引领、柔性调处，既坚守了法律底线，维护了国家法律法规的权威，又充分回应了群众合理诉求，避免了行政争议激化，实现了法律效果、社会效果与政治效果的有机统一。（陈雨露）