近年来，江西省分宜县人民法院持续贯彻落实中央、省、市、区各级党委和上级法院关于综治中心规范化建设的工作部署，坚持和发展新时代“枫桥经验”，立足人民法院法定职能参与综治中心运行工作，探索建立“三优化三提升”工作机制，推动司法力量从“简单入驻”向“深度融合”转变。
2025年以来，分宜县人民法院公众安全感满意度挺进全省“第一方阵”，辖区民事一审收案数3533件，较去年同期（含诉前调解成功数）下降20%。分宜县人民法院以此助推县乡两级综治中心激活解纷效能。
2023年3月3日，调解员宗月英向当事人释法明理
优化队伍结构
提升入驻履职“专业度”
一是组建“常驻+轮驻+随驻”指导梯队。具体来说，在常驻方面，由1名法官、1名法官助理与3名书记员组成核心团队常驻县综治中心，统筹开展指导调解、诉讼立案、司法确认、速裁快审等工作；在轮驻方面，安排人民法庭及家事、商事合同等审判团队定期赴各镇街综治中心轮驻指导；在随驻方面，吸纳退休法官、律师、行业专家及人民调解员，组建特邀调解名册，名册上的人员按各镇街、社区综治中心需求随叫随驻，实现全域响应、优势互补。
二是设立专业调解工作室。针对婚姻家事、物业、劳动争议、金融、医疗等矛盾多发领域，设置5个特色调解室，开展“点对点”精准指导调解。比如，针对婚姻家事纠纷，由法官、人民调解员和心理咨询师组建“知法团＋知情团＋知心团”，以“三方会诊”模式化解家事纠纷（共计312件），实现案结事了家和。再如，物业调解工作室采用“三次上门”实地调解法，处置了56起物业纠纷，实现了物业服务现场整改、物业费现场交付。
三是“订单式”精准培训。将每周三固定为“调解学习日”，在综治中心采取“调解员点题、法官答题”模式，开展法律知识与调解技能培训，围绕基层常见矛盾纠纷进行专题授课和调解案例剖析，已培养出全国模范人民调解员1名、全省模范人民调解员1名、全市模范人民调解员5名。2025年以来，开展线下培训及庭审观摩37场、线上培训9场，累计培训基层综治干部、专职网格员、村干部等调解力量2700余人次。
优化对接流程
提升纠纷化解“顺畅度”
一是前端科学分流。综合考量纠纷类型、当事人关系、对抗程度等要素，将婚姻家庭、金融、物业、劳动争议纠纷及10万元以下标的额其他案件引导至综治中心办理。同时，在法院诉服大厅设置司法释明中心，对综治中心解纷效能进行释明，促使当事人选择通过非诉机制化解纠纷。2025年以来，县综治中心化解矛盾纠纷1763起，占全院民事收案数的49%。
二是中端线上提速。将人民法院调解平台同步接入综治中心，通过综治中心指挥调度平台将纠纷分流至对应的专业调解组织或特邀调解员，纠纷在线委派、在线调解、进度跟踪、文书生成全流程数字化运转。在调解过程中，双方可依托在线调解系统进行远程视频调解，相关材料在线提交、实时共享，调解协议在线签署、即时归档，实现纠纷化解全程留痕、信息实时同步，有效缩短矛盾纠纷化解周期。
三是末端闭环衔接。采取“调解+速裁”双轨并行机制，对当事人坚持起诉且同意先行调解的案件启动先行调解程序，调解成功后由常驻法官当场审查并出具司法确认文书；不同意调解或调解不成但事实清楚的简单案件，转入速裁程序，在综治中心或下沉社区开展巡回法庭快速审理。2025年以来，分宜县人民法院在综治中心完成司法确认案件199件，速裁快审案件565件，先行调解成功率32.89%，位居全省前列。
2025年4月1日，分宜县人民法院举行特邀调解员聘任仪式暨工作座谈会
优化协同机制
提升多元共治“融合度”
一是构建“法院+综治中心 +N”联动格局。依托综治中心平台枢纽作用，与公安、检察院、信访局等行政单位构建联动响应机制，高效化解重大疑难复杂纠纷。例如，通过“法院+综治中心+信访局”构建信访联调体系，2025年以来，成功化解涉诉信访48件，其中包括5件陈年积案。与工会、工商联等11家单位或行业组织建立信息共享与沟通协调机制，通过联合培训、业务指导、定期会商等方式履行指导调解职能。例如，运用“法院+综治中心+工会”联动机制一次性化解一起涉80名农民工的追索劳动报酬纠纷案件，追回劳动报酬133.86万元。
二是下沉资源培育特色品牌。联动镇街综治中心，按照“一乡镇一品牌”目标，指导成立特色调解团队。在钤山镇联合当地老支书、老党员、乡贤成立“和事佬”调解团队，从源头化解涉矿企等重大矛盾纠纷；在杨桥镇庙上村组建“金牌调解队”，化解矛盾纠纷300余起，获评“全省优秀人民调解组织”；在操场乡探索“众厅说理”调解新模式，围绕“家事、村事、公益事”开展说理90余次，回应群众关切问题75个、收集并采纳群众意见45条、化解纠纷140余起。
三是凝聚法治宣传合力。邀请全国模范人民调解员宗月英在综治中心开展咨询服务，针对企业风险防范、婚姻家庭经营、消费者权益维护等领域提供免费涉法咨询服务，累计举办“宗阿姨咨询日”活动25次，为1250余人次提供各类法律咨询，当场化解纠纷245件。与江西卫视《金牌调解》栏目、江西广播电视台公共农业频道、新余广播电视台等新闻媒体深度合作，推送调解经典案例，开展法治宣传，如《免费湿巾惹官司》《大风刮来的横祸》等节目在当地拍摄并播出，传播覆盖20余万人次。（江西省分宜县人民法院立案庭副庭长 孔德兴 立案庭五级法官助理 潘朝霞）（本文图片由分宜县人民法院提供）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年1月下（总第218期） 法治实践栏目】