近年来，电信网络诈骗犯罪已成为严重影响人民群众财产安全与社会和谐稳定的突出治安问题。北京市丰台区坚决贯彻落实党中央及市委决策部署，坚持党建引领、人民至上，将打击治理电信网络诈骗作为深化社会治理的重要切入点和着力点，创新“党建引领+志愿服务”工作模式。通过系统性思维运用和机制性重塑，不仅实现了发案数、损失金额显著“双下降”的阶段性目标，更将防范电诈工作转化为提升治理效能、凝聚社会共识、优化治理生态的生动实践，探索构建新时代共建共治共享的社会治理新格局。
坚持党建引领，筑牢社会治理根本保证
党建引领为反诈工作注入了灵魂，提供了最坚实的政治保证、组织保证和机制保证，使其从一个专项治理行动，升华为一次深刻的社会动员和治理实践。
党建引领是统揽全局、凝聚共识的“定盘星”。区委、区政府将反诈工作提升到维护首都安全稳定、推进治理体系和治理能力现代化的战略高度进行谋划部署。召开区四套班子主要领导共同出席的全区反诈宣防动员大会，设立分会场6700余个，线上线下覆盖超过17万人，在全区迅速统一思想、凝聚共识，将反诈工作上升为“一把手工程”，确保全区上下“一盘棋”统筹推进。
党建引领是整合资源、联动协同的“连心桥”。在区委领导下，构建“区委—街镇党（工）委—社区（村）党组织—网格—楼门长”五级联动责任体系。区委政法委牵头抓总，公安机关发挥专业主力军作用，各街镇、各委办局党组（党委）履行属地、属事责任，依托区域化党建协调委员会，有效动员驻区单位、各类社会组织，确保专业力量、属地力量、行业力量和社会力量高效协同，形成握指成拳的强大合力。
党建引领是创新机制、压实责任的“压舱石”。创建“五个三”反诈宣防工作体系，通过党组织强力推动落实。构建“公安前端打击宣防、政法委后端研判调度、党政一体督导问责”的闭环运行机制，切实把制度优势转化为治理效能。
强化专群结合，将“以人民为中心”理念转化为具体行动
反诈工作直接关系老百姓的“钱袋子”，是最直接、最现实的民生工程。要牢固树立以人民为中心的发展思想，始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。
将“人民利益”作为最高标准，工作导向从“以打为主”转向“以防为先”。确立“多破案不如不发案”的鲜明导向，推动工作重心与资源配置向宣传防范倾斜。通过强化预警劝阻、精准宣传，努力将犯罪遏制在萌芽状态、把损害止于未发之时，从根本上维护人民群众切身利益。2025年以来，全区电信网络诈骗发案数同比下降51.8%、损失下降55.4%的背后，是数以万计的家庭避免了财产损失，是人民利益得到了保障。
将“人民力量”作为最大依靠，工作模式从“党政独奏”转向“社会合唱”。区委政法委创新组建规模超过4.4万人的“丰台区反诈志愿服务队”，成员涵盖社区党员、退休干部、楼门院长、企业职员、快递小哥、在校学生等。创新建立“三级微信群”体系，组建近1.5万个微信群，覆盖超124万人，实现了预警信息、反诈知识“秒级”直达。推动反诈宣传融入快递、医疗、金融等民生场景，充分调动人民群众的智慧和力量，形成全民反诈、全社会反诈的强大合力。
将“人民满意”作为最终标尺，工作方法从“大水漫灌”转向“精准滴灌”。深入分析不同群体特征，精准画像、分类施策。比如，针对不易组织的独居老人、流动人口，通过“邻里敲门”、在社区卫生站加载反诈内容等方式渗透宣传；打造“丰台警事”新媒体矩阵、“小丰讲反诈”系列短剧等产品，以群众喜闻乐见的方式提升宣传吸引力与感染力。
深化治理创新，拓展新时代“枫桥经验”实践路径
丰台反诈不仅是应对电信网络诈骗高发的战术创新，更是一次对新时代“枫桥经验”的深化运用，是推进基层治理现代化的战略探索。
推动“党建引领”与“群众路线”深度融合。党的领导确保方向正确、组织有力，而“专群结合”是走好新时代群众路线的具体路径。充分发挥公安机关的专业主导作用，同时最广泛地动员群众、组织群众、依靠群众，构筑起“公安主导、部门协同、群众参与”的严密防线，突破单一行政力量“管不到、管不好”的困境，实现治理效能的最大化。
推动“自治、法治、德治”在基层的有机融合。将反诈与平安建设内容融入村规民约、居民公约，激发群众自我管理、自我教育、自我服务的自治活力。深化“法治副村长”机制，引导运用法治思维和法治方式破解治理难题，筑牢法治保障。评选“反诈先锋”、创作文艺节目，以身边榜样和正向文化营造崇德向善、诚实守信的德治氛围。“三治融合”激发了社会治理的内生动力，使反诈从外部要求转化为内在自觉。
探索“共建共治共享”治理共同体的实现路径。反诈工作如同一条纽带，有机连接了党政机关、企事业单位、社会组织和每一位公民。各方在防范风险、守护平安的共同目标下，成为参与者、贡献者，并最终共享平安成果。例如，正在探索的“社区金融副主任”机制，引导金融机构从风险拦截者转变为社区治理的共建者，提供普惠金融知识，敏锐防范涉诈风险，并反哺社区公益，构建风险共防、平安共建、成果共享的新格局。
推动常态长效，迈向更高水平的社会治理
丰台区将坚持问题导向，推动工作从战时攻坚向常态长效转变，从专项治理向系统治理深化。
深化党建引领，在“融合”上做文章。进一步发挥党建协调委员会作用，深化对驻区单位的再组织、再动员，推动其从参与向深度融入转变。完善“党组织+网格”模式，将反诈工作与矛盾纠纷排查化解、群众安全感提升等基层治理事务紧密结合，实现“一网统管、多网融合”。
优化专群结合，在“精准”上下功夫。针对线上阵地活力问题，探索灵活性、互动性更强的内容供给和运营模式。强化大数据赋能，对易感人群进行更精准画像，推动面对面宣防从“走到”向“见效”转变。同时，完善志愿者激励保障机制，推动其角色从单一宣传员向社情民意信息员、矛盾纠纷调解员等“一专多能”拓展。
推动“三治”融合，在“内生”上求突破。将在反诈工作中形成的“问诉即办、闻怨即解”快速响应机制固化为基层治理常态。深化“法治副村长”“穿警服的副书记”等机制，与探索中的“社区金融副主任”形成互补，构建更完善的基层法治与金融安全服务网络。持续推动德治教化，评选先进、创作文艺作品，努力实现“天下无诈、诚信守正”新风貌。
打造治理共同体，在“共享”上见实效。推动“共建共治共享”理念从反诈领域向更广泛的基层治理场景延伸。引导企业、社会组织履行社会责任，反哺社区。努力把反诈工作激发的社会治理效能转化为优化营商环境、提升城市品质、促进社会和谐的持久动力，真正让治理成果惠及全区人民，为建设更高水平的平安丰台、法治丰台奠定坚实基础。
通过这场反诈实践活动，丰台区不仅有效守护了人民的“钱袋子”，更在密切干群警民关系、提升社会法治诚信意识、激发群众参与治理热情等方面取得了深层次、可持续的成效。党组织在基层的号召力、凝聚力显著增强，专群结合的路径更加清晰，共建共治共享的社会基础日益坚实。这一实践为超大城市破解治理难题、推进基层治理体系和治理能力现代化提供了有益借鉴。（中共北京市丰台区委政法委员会 王栋 陈思菡）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年1月下（总第218期） 总编辑访谈·组稿栏目】