贵州织金县人民检察院“四维发力” 擦亮营商环境“法治底色”

贵州省毕节市织金县人民检察院锚定县域经济高质量发展目标,聚焦重大项目建设全流程,充分履行检察职责,立足服务、办案、监督、保障,从“打通服务点、聚焦关键处、拓展监督面、紧跟重大事”四个维度精准发力,以高质量检察履职为营商环境优化提升注入强劲法治动能。2025年,全院累计办理涉营商环境案件188件,用司法温度与力度护航各类市场主体安心发展、行稳致远。

打通服务点,畅通法律服务快车道

把检察服务送到企业家门口,让法治便利触手可及。织金县人民检察院在依法服务保障营商环境优化提升方面发挥积极作用,打通服务点优化检察服务,畅通法律服务快车道,提高政务服务效率,减少企业办事成本,提升营商环境的便利性。以12309检察服务中心为核心,设置涉企法律服务专席,健全涉企案件快速办理机制,51件涉企控告申诉案件全部落实7日内程序性回复、3个月内办理过程或结果答复要求,实现企业诉求“件件有回音、事事有着落”。深化服务下沉,在茶店乡综治中心挂牌成立“磷煤一体化项目检察工作室”,将法律服务延伸至项目一线,精准化解涉企矛盾纠纷。院班子成员及业务骨干定点联系、定期走访产业园区和重点企业,开展“法治体检”6次,靶向破解生产经营法律风险;联合县工商联、县投促局建立沟通联络机制,凝聚部门合力,让法治服务更精准、更高效。

聚焦关键处,优化法治营商暖环境

织金县检察院坚持治罪与治理并重,以法治手段维护市场秩序、稳定社会预期、提振市场发展信心,助力营造安商惠企的法治环境。严厉打击非法经营、职务侵占、合同诈骗等破坏市场经济秩序犯罪,批准逮捕35人、提起公诉42人、追赃挽损38万余元,以法治方式维护安全稳定市场环境。聚焦生态环境、安全生产、消费者权益保护等与企业生产经营密切相关的公益诉讼重点领域,综合运用诉前磋商、诉前检察建议等方式,督促相关行政机关依法全面履职,办理相关公益诉讼案件27件。依托大数据法律监督模型,拓宽线索发现渠道,筛查涉营商环境线索65条、成案30件,监督精准度位居全省检察机关前列,以“数智赋能”提升法治治理效能。

拓展监督面,规范执法司法惠企业

织金县检察院以精准监督守护企业发展“软环境”,秉持“有呼必应、无事不扰”司法理念,推动涉企执法司法行为规范化。聚焦执法司法突出问题,开展系列法律监督专项行动,以“有呼必应、无事不扰”的司法理念维护法治化营商环境,推动涉企执法司法行为规范化。开展涉企异地执法专项监督,纠正扩张管辖、违法抓捕等问题,办理相关监督案件2件;严格区分罪与非罪界限,审慎办理刑民交叉案件,清理涉企刑事“挂案”12件,杜绝以刑事手段插手经济纠纷。加大羁押必要性审查力度,依法不批准逮捕11人、变更羁押措施1人,规范涉案企业财物“查扣冻”行为,监督社区矫正对象跨区域经营2人次,保障企业合法权益。开展涉企行政处罚专项监督,办理案件13件、制发检察建议10份,促成行政争议实质性化解,同时畅通举报渠道,强化社会监督,营造权利平等、机会平等、规则平等的市场环境。

紧跟重大事,保障重点项目稳推进

重大项目是推进县域经济社会高质量发展的“强引擎”,织金县检察院紧紧围绕县委、县政府的中心任务,紧盯贵州毕节磷煤化工一体化项目等重大项目,深化检察职责,找准检察履职“小切口”,全力做好重点项目法治化服务保障。制定服务保障贵州毕节磷煤化工一体化项目建设实施方案,联合经济开发区、公安、乡镇等单位建立“信息互通、线索互移、案件互协、问题互解”协作机制,将法治保障融入项目建设全流程。针对征地拆迁、安全生产等高频法律风险,开展精准法治宣传14次,发放宣传册700余份,提供法律咨询50余人次,引导群众依法维权、企业依法经营。在茶店乡综治中心设立检察工作室,选派16名业务骨干轮驻,打造项目服务“前哨站”;主动参与项目征拆案件研判,与相关单位共商矛盾化解方案,从源头防范行政争议,确保重大项目建设稳步推进。(马英 杨玉西)