“我们盼了好多年，终于把这个‘红本本’拿到手了。”近日，在射洪市政务服务中心不动产登记窗口，刚领到不动产权证书的居民吴中锡脸上满是惊喜。
此前，射洪市纪委监委在开展不动产“登记难”问题整治过程中发现，部分小区由于开发商资金链断裂、管理失序等原因，导致项目无法如期验收，不动产权证办理一度陷入僵局。发现问题后，市纪委监委立即向第四、第五、第七派驻纪检监察组发出“点题联动监督清单”。
射洪市纪委监委第四派驻纪检监察组联合市公安局机关纪委开展监督检查。
“接单”后，纪检监察组当即协调对应监督单位，通过实行台账每周动态更新、工作每月专题调度、难题定期复盘会商等举措，压实部门行业监管责任，推动自规、住建、综合执法等12家职能部门单位在全市范围开展“办证难”专项治理，精准制定“一楼一策”工作方案，累计推动解决92个未登记楼盘，完成不动产首次登记60个，涉及办证群众2.8万余户，清缴追回各类税费2542万余元，切实解决群众心中的这桩“烦心事”。
这是射洪市纪委监委深化派驻机构集中办公，统筹力量开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治的生动缩影。今年以来，射洪市纪委监委以健全县级派驻机构集中办公运行机制全国试点县建设为契机，积极探索实施“室组地+院企校”协作联动机制，通过强化“机关指导派驻、派驻帮带院企校”，推动构建运转高效、协同有力的监督新格局，充分释放派驻监督新动能。
建机制、聚势能，同频共振重塑监督新格局
“相比以前，现在办公地点集中了，监督力量壮大了，派驻监督工作的质效也更高了。”谈及落实健全县级派驻机构集中办公运行机制试点工作后的变化，射洪市纪委监委第四派驻纪检监察组组长敬军认为，变化是显而易见的。
为激发派驻机构集中办公活力，实现派驻机构整合、监督范围优化，射洪市研究出台《贯彻落实健全县级派驻机构集中办公运行机制试点责任分工方案》，明确领导管理、监督办案、机构设置、队伍建设等6方面举措，统筹市委组织部、市财政局、市行政审批局等13个部门力量，全面强化对派驻机构人、财、物的保障。
同时，在充分调研的基础上，射洪市纪委监委接续出台《提升派驻机构工作质效十二条措施》《派驻机构监督工作机制》，强化培训、激励、后勤、考核4项保障举措，更新完善监督、管理等7项配套制度，推动责任压实到人、工作细化到点。突出办案主责主业，持续深化“室组地+院企校”协作，推动将13家学校、医院、企业派驻机构共24名人员纳入集中办公范畴，与10个综合派驻纪检监察组结对共建，深度融入5个协作片区工作，由市纪委监委班子成员担任组长统筹指挥、各纪检监察室负责力量整合，实行“信访联办、案件联查、监督联动、系统联治”，既加强监督检查和线索查办的联系，也便于各片区灵活统筹、调配人员资源力量，构建起职责清晰、优势互补的派驻监督体系。
盯重点、强协作，同向发力释放监督新动能
“按照监督清单，我们统筹2个纪检监察组人员开展监督检查，发现燃气安全隐患排查流于形式、部门联动不足等面上问题12个，查办履行燃气安全责任不力违纪案件2起，党纪政务处分2人……”日前，在射洪市纪委监委片区协作组工作交流会上，第七派驻纪检监察组晒出工作成果，为派驻监督提质增效提供了有益参考。
为帮助派驻机构厘清监督重点、提升监督质效，该市纪委监委5个协作片区“点对点”推动农业农村、医保、民政等部门量身定制个性化监督清单65份，涵盖具体监督内容281项，有效提升行业性、复杂性监督的精准度。同时，牵头梳理贯彻落实上级重大决策部署、巡视巡察反馈问题整改、节前“四风”突出问题等25项内容，作为做深做实日常监督的切入点和着力点，帮助各派驻纪检监察组明确常规性、阶段性的重要监督事项。
“针对派驻监督中存在的不敢、不想、不会等短板弱项，我们打出了一套‘组合拳’。”射洪市纪委监委主要负责人表示，通过坚持问题导向，实行派驻机构“每月一研究、季度一谈话、半年一述职、年度一考核”，指导派驻机构精准把握职能定位、监督重点和执纪执法重点，提高派驻监督的针对性实效性。探索实行嵌入监督、轮驻监督、融合监督等多元监督模式，有效搭建起同向发力、协作互动平台。
促整改、堵漏洞，同题共答做实治理新文章
“针对田某案暴露出的权力制约不足、风险管控薄弱等问题，派驻纪检监察组要举一反三，牵头组织对行业系统内的共性问题进行全面梳理排查……”日前，在射洪市卫生健康局原党组成员、副局长田某案以案促改会议上，该市纪委监委相关领导对该案件进行“把脉问诊”，并现场开出监管“良方”。
推动监督与监管同题共答，是做实派驻监督“后半篇文章”的关键。射洪市纪委监委各派驻机构紧盯问题整改不放松，对监督检查中发现的问题进行清单化管理并反馈督办，督促监督单位及时整改完善；对不能立行立改的问题，实行项目化销号，要求监督单位明确整改时限、要求和责任人；对已整改的问题，及时组织“回头看”，并建立健全长效机制，防止整改流于形式，有效构建起“发现—查处—整改—教育”工作闭环。
此外，射洪市纪委监委始终坚持发现问题与整改落实并重、标本兼治与成果运用相结合，定期组织对查办的违纪违法典型案件进行复盘，深入剖析问题、找准根源症结，向行业部门、镇（街道）制发纪检监察建议书46份，建章立制290项，分层分类开展警示教育170余场次，有效从源头遏制腐败问题的发生，积极推动派驻监督从“有形”向“有效”转变、从“查处一案”向“治理一域”延伸。
今年以来，射洪市各派驻纪检监察组共处置问题线索130条，立案70件、同比增长100%，给予党纪政务处分63人，返还群众财物约1.1亿元，办案平均用时缩短34天、同比下降39.53%。