“没想到涉农保险的事这么快就有了结果,以后我们可以放心投保了。”近日,眉山市东坡区某镇村民点赞了该区在涉农领域专项整治的成效。
这份认可,正是东坡区纪委监委进行人员力量整合、监督办案融合、工作质效聚合的积极实践。该区坚持问题线索“联排联筛”、重要事项“联查联办”,由纪检监察室定期组织协作片区成员组建“帮帮团”,下沉开展驻点监督、交叉监督,通过贯通联动,实现高效办案,有力提升办案质效。
构建协同机制,激活案件查办新动能
办案质效的提升,离不开本领高强的队伍支撑。为此,东坡区纪委监委着眼筑牢根基,打造5支专业人才队伍,吸纳法律、财会等专业人才入库,实现区本级干部配备率99%,派驻机构满编运行、镇街“三专两兼”全覆盖。为破解力量分散难题,当地明确建立“委领导+室牵头+组协同+地配合”管理运作模式,以纪检监察室为依托设立5个协作片区,每个片区可调配区镇两级力量30余人,延伸调度村级监督力量40余人。

眉山市东坡区纪委监委协作片区定期开展大要案件复盘研讨,着力提升基层办案能力。
“这为协同办案提供了有力保障,特别是在种植业保险领域的查办中。”东坡区纪委监委第二纪检监察室主任李凯介绍,今年2月,按照全省高标准农田建设领域专项整治扩面要求,该区纪委监委将专项整治扩面至种植业保险领域。
在随后的监督检查中,专项整治工作专班敏锐地捕捉到某村2024年种植业保险投保面积异常激增的信息。经初步谈话核实,排除骗保嫌疑后,发现村干部存在收取保险公司给予的工作经费未交集体入账的问题。
由于相关室组力量不足,该区纪委监委随即启动“室组地”联动的问题线索“联排联筛”机制,发现有4个镇涉及51个村(社区)存在类似问题。于是这4个镇的镇纪委也参与该案的“联查联办”中。最终,28人受到党纪或政务处分,28人受到组织处理。“整治后,投保数据更真实,工作流程更加透明规范,群众投保意愿也明显提高。”李凯说。
此外,针对案情复杂、涉及面广、查办难度大的案件,东坡区纪委监委坚持“委领导+专班化运转、小兵团作战”,跨组、跨地、跨片区调配骨干集中攻坚。比如,在高标准农田建设领域突出问题专项整治中,统筹1个纪检监察组、13个镇纪委联合行动,锁定问题线索64件、立案32人。
为防止案件“久立不决、久办不结”,该区还推行“蓝黄红”三色督办机制。其中,对办理时间超3个月、5个月、6个月的分别标记相应预警,案管部门专人对接、按周提醒、按月通报。“今年以来,已滚动预警未结线索、案件287件,一般违纪违法案件办案用时同比缩减23天。”东坡区纪委监委案件监督管理室主任王远波表示。
精耕办案质量,深挖乱象背后“风腐责”问题
案件质量是纪检监察工作的生命线,直接关系到正风肃纪反腐的成效与公信力。东坡区纪委监委案件审理室主任李梦杨表示,针对乡镇纪委人员变动大、办案不熟练的问题,其所在科室归纳并更新了含54项易错点的《案件移送审理易错点清单》,并推行“双预审”制度,由片区负责人和审理室先后把关形式要件。
“通过上述措施,以及区县交叉评查、月度案件问题通报例会,基层案件的出口质效有了明显提升。”李梦杨说,今年初次审理发现案均问题同比下降25%,无退回重新审查调查或补充审查调查等重大瑕疵类案件。
提高办案质量,除了把好案件出口关,还要对办案人员进行赋能。从“办案新手”到“业务骨干”,离不开系统的培养与实战的锤炼。东坡区思蒙镇纪委书记胡思思对此深有感触:“以前办案思路窄、方法单一,后来跟着经验丰富的同志参与大要案办理,再加上定期的案件复盘研讨和专题培训,现在自办案件的数量和质量都有了质的飞跃,证据链更完整,法律文书也更规范。”据悉,思蒙镇今年以来已自主查办案件17件,位居乡镇前列。
这一变化源于东坡区纪委监委“以战代训”的人才培养模式。王远波表示,该区打造“清廉东坡”“审调例会”两大培训平台,聚焦线索摸排、谈话突破等核心技能开展针对性培训,推行“案+培训、案+实践”的实战化培养机制,不仅带动20余名干部补齐“零办案”短板,更让六成镇纪委书记积累了大要案办理经验。
“以前纪法条文引用、案件定性不够精准,有了委机关部室近距离、专业化指导,报告撰写、定性量纪等更加规范准确。”东坡区纪委监委驻区卫健局纪检监察组组长周萍感受明显。
“不动产权证书终于到手了,可算了结了心头的这个大事了!”近日,领取了不动产权登记证的李女士难掩激动。
东坡区纪委监委驻区政府办纪检监察组组长叶文娟介绍,为守护群众“安居梦”,该纪检监察组充分发挥派驻监督“探头”作用,把不动产登记办证难问题纳入重点监督内容,通过靶向监督全程跟进,推动职能部门化解办证过程中的堵点难点问题。
案件查办的最终目的是维护群众利益。东坡区纪委监委以“访百企·进万家”深化“有事找纪检”活动为抓手,主动下沉收集群众诉求,用一件件民生实事的解决回应群众关切。
据悉,今年以来,东坡区纪委监委紧盯群众急难愁盼问题,强化监督执纪问责和案件查办各项工作,推动解决群众诉求13000余个,退还群众财物7000万余元,群众获得感、幸福感、安全感持续得到提升。