2025年8月18日，宣恩县公安局珠山派出所值班民警在县局情指中心办公室会同相关部门研判重点矛盾纠纷
清晨6点，贡水河轻雾缭绕。竹筏缓缓推开碧波，艄公哼起土家小调。岸边，一位老人坐在石阶上洗菜，见巡逻警车驶过，笑着招了招手：“刘所，早啊！”
驾驶座上的民警刘寿德轻轻按了一下喇叭，脸上泛起笑意：“张婆婆，今天鱼卖得好不？”
这不是演戏，是日常。
在湖北省宣恩县，这座将整座县城打造成AAAA级景区的山城，治安不是冷冰冰的数据，而是一声问候、一个眼神、一次握手。守护这一切的，正是宣恩县公安局珠山派出所——一个藏于烟火深处却撑起万家安宁的基层战斗堡垒。
“我们不做‘救火队’，要做‘防火墙’。”所长范磊说这话时，正站在综合指挥室的大屏前，目光如炬，“主防，防的是人心失守，防的是小事拖大。”
绣出千家结：解的是情 更是法
走进珠山派出所社区警务队办公室，墙上挂着一张特殊的表格：矛盾纠纷动态管理台账。密密麻麻的名字背后，是一个个家庭的命运转折。
“你看这个案例。”副所长龙世波指着其中一条记录，“张女士和前夫宋先生的情感纠纷，整整跟进了三周。”
他翻开调解日志，纸页已微微泛黄：
7月3日：社区民警刘寿德接到网格员反映，宋某多次深夜敲门滋扰前妻；
7月5日：启动“多元调解机制”，联合社区书记、妇联干部入户走访；
7月10日：双方情绪激动，一度拒绝沟通；
7月14日：邀请宋父（村干部）参与劝导，打开突破口；
7月18日：达成探视协议，签署调解书，后续回访无反复。
“最难的不是讲法律，而是让人愿意听。”刘寿德回忆那天的情景，“宋先生蹲在门口抽烟，一句话不说。我就陪他坐了一个小时，只问了一句：‘你是不是怕再也见不到孩子了？’”
那一刻，男人突然红了眼眶。
“情通了，理才立得住。”刘寿德说，“但我们也不能光靠感情。现在有‘日清、周结、月评’机制，每天由指挥室下发重点排查清单，每周定任务、明责任，每月底还要看群众满意度打分。”
这套闭环管理体系，让社区警务从“凭感觉干”转向“照图纸做”。今年以来，全所累计摸排矛盾纠纷236起，化解率高达98.3%，其中87%实现“一次性化解”。
“最让我欣慰的，是居民开始主动来找我们。”兴隆街社区党委书记陈发春笑着说，“以前是‘出了事才报警’，现在是‘心里有疙瘩就找刘警官’。”
2025年10月3日，宣恩县公安局珠山派出所组织值班民辅警在美食街开展陆巡
智慧中枢：无声防线 时刻运转
上午9点，综合指挥室。
副所长李成静端着咖啡走到电子大屏前，指尖轻点，画面切换至城区主干道实时监控。几秒后，系统自动标红两个区域——人流密度超阈值预警。
“通知巡防一组，迅速前往民族广场疏导；同步推送综治中心，启动应急联动预案。”她对着对讲机下达指令，语气沉稳。
这里是整个珠山派出所的“最强大脑”。
“过去，指挥室就是接电话、派警情。”李成静转身坐下，“现在不一样了。我们要做的，是从海量信息中‘嗅’出风险的味道。”
他们建立了“三级研判”机制：
（1）每日晨会：分析前24小时警情趋势、社区反馈、视频巡查异常；
（2）每周专题会商：梳理重大隐患，形成风险提示单；
（3）每月形势报告：向县委政法委报送基层治理白皮书。
今年6月的一次普通情感纠纷报警，差点被当作家务事处理，但办案民警敏锐察觉对方言语中提及“投资返利”“介绍下线”，便立即上报指挥室。
“我们马上调取其社交账号、银行流水、通话记录。”李成静调出当时的研判报告，“三天内锁定一个以侯某为首的传销团伙，涉及人员遍布三省。”
指挥室随即启动“三向推送”流程： 横向推送给市场监管、司法所，提前固定证据； 纵向报县局情报中心，申请跨区域协查； 定向下发抓捕指令，两组警力同步收网。
行动当晚，12名嫌疑人落网，捣毁窝点3处，冻结资金逾百万元。
“这起案件说明什么？”范磊反问，“说明真正的‘主防’，是在平静水面下看见暗流涌动。”
如今，该所已构建起“研—交—办—督—结”完整闭环。每一起警情都不只是处置完成就算数，而是进入数据库进行模型训练，用于预测下一波风险。
“我们现在不仅能‘灭火’，还能画出‘火灾高发地图’。”李成静笑言。
空地一体：当无人机飞过风雨桥
夜8点，宣恩县城华灯初上。风雨桥上游客摩肩接踵，鼓楼旁篝火晚会即将开场。
突然，指挥室警报响起：无人机巡航发现西岸人群聚集速度异常，存在踩踏风险。
“巡防一组，请立即前往引导分流；交警中队，封闭亲水平台入口；景区警务室，开启广播提醒。”范磊通过对讲机连续调度。
3分钟后，警力到位，人流有序疏散。全程未引发任何恐慌。
这是珠山派出所“空地一体”巡防体系的日常一幕。
作为全县唯一的城关所，也是景区安保主力，珠山派出所年均承接大型活动超40场，接待游客逾千万人次。“几乎每个月都有节庆，五一、国庆更是‘连轴转’。”范磊坦言。
但他们早已不再疲于奔命。
“我们打造了‘五警联勤’模式。”他介绍，“派出所民辅警+特警+交警+警犬中队+社会联防队，统一归指挥室调度。”
夏季高峰期，每日19时起，五支力量准时出动：
警车沿主干道巡逻；
摩托车穿行小巷与滨河步道；
步行小组驻守景点出入口；
警犬在人流密集区开展嗅探巡查；
无人机高空巡航，实时回传画面。
更关键的是响应速度。
“涉旅警情必须做到‘三个第一’：第一时间赶到、第一时间处置、第一时间化解。”范磊强调。
今年端午龙舟赛期间，一名外地游客手机被盗。接警仅7分钟，视频追踪锁定嫌疑人；15分钟内，巡逻组在码头将其截获。从报案到归还，不足半小时。
“你们这儿的警察，比导航还快！”游客竖起大拇指，当场写下感谢信。
据统计，2025年以来，该所共处置涉旅警情217起，全部实现“现场化解、零投诉、零升级”，收到锦旗及感谢信73件。
一位来自武汉的研学团教师感慨：“在这里，安全感不是标语，是你走过每一个转角都能看到的那个身影。”
根深叶茂：平安自有温度
午夜，喧嚣退去，贡水静静流淌。
值班民警小王在警务日志上写下今日总结：“处理邻里噪声投诉2起，协助走失儿童寻亲1人，开展反诈宣传进社区活动……”
窗外，月光洒在河面，像铺了一层碎银。
这是一座没有围墙的景区，也是一座无须设防的城镇。因为人们知道，总有一群人在默默织网——用脚步丈量街巷，用数据洞察风险，用温情解开症结。
“有人说，基层派出所拼的是体力。”范磊合上文件夹，望向远处灯火，“但我们认为，拼的是用心。”
他们把“枫桥经验”种进泥土，让它长成树荫。
他们把“主防”理念化作呼吸，在每一天的平凡中践行不凡。
正如那位每天早上打招呼的张婆婆所说：“只要看见刘警官的车来了，心里就踏实。”
这才是真正的平安——看不见，却处处可感；不张扬，却深入骨髓。
在数字化浪潮席卷公安系统的今天，珠山派出所既拥抱科技之变，又坚守群众路线之本。他们用“精细治理”替代“粗放应对”，用“协同共治”打破“单打独斗”，用“预防为先”重塑“事后补救”。这份答卷，写在了山水之间，更写进了百姓心中。（本刊通讯员 何雨洋 付江 胡娟）（本文图片由湖北省宣恩县公安局提供）
【本文刊载于《人民法治》杂志2026年1月上（总第217期） 法治实践栏目】