汪敬军，作为蓬莱区一名基层法律工作者，在乡村振兴涉农法律服务方面，近年来一直忙碌在基层社区村落，将乡村振兴法律服务作为其奋斗目标。
“农民群众的富裕安康，离不开法律的护佑，也离不开党和国家政策的引领。老百姓产生的法律需求，有的是不懂法、不了解政策所致，有的是对政策理解不正确、了解不全面，特别是面对国家农业农村政策调整时，往往产生新的社会矛盾。如果老百姓的心结打不开，气不顺劲不足，又何谈幸福安康、人间仙境啊！”汪敬军说。
汪敬军，1971年出生在蓬莱村里集镇大柱村，1992年参加工作，先是就职于蓬莱市人民法院，担任一名书记员。2003年，创办了蓬莱海滨法律服务所，主要业务是蓬莱区市直机关法律咨询、法律援助和涉访案件的调处工作，乡村振兴法律服务和助残扶弱等社会公益活动。
“好办，不等于办好。办好，关键要用心。我生在蓬莱，扎根故乡，用自己所学为父老乡亲做点力所能及的事吧。”汪敬军所从事的基层法律服务，是为基层群众提供法律服务。法律咨询、代写法律文书、担任法律顾问、调解民事纠纷、办理非诉讼法律事务，这些小事在群众眼里都是大事。即便是对待最简单的法律事务，他要求所里工作人员要一丝不苟。
帮助果农追回六年的损失
2015年，金秋时节。蓬莱区大辛店镇东黄家村的20多位果农，将一年的收成全部交给了果贩，果贩拉走了苹果，留下一纸欠条，分文没给。果农们年底要苹果钱，果贩却花言巧语安抚一顿，没了结果。之后的每年果农们都去要账，一样没有结果。后来，果贩干脆跑到南方打工，从此电话不接、微信不回。13万多元苹果款，一拖就是6年，20多位果农苦不堪言。
2021年6月13日，经村委会联系，20多位果农找到了汪敬军代理此案。望着站了一屋子的果农，看着他们焦灼的面孔，汪敬军气愤不已，“案子事实清楚，不复杂，但拖了6年，果贩仍逃之夭夭，结案有难度，一定要给果农追回损失。”从小出生在农村，他深知果农生活艰辛，决定采用自主援助的方式，为20多位果农办理此案。
汪敬军利用周末时间走街串巷，将果农手中的证据收集整理，办理代理手续并拟写起诉状，进行网上立案。法院受理案件后，汪敬军又主动联系承办法官，为果农们开启绿色通道，优先办理。经过不懈的努力，最终联系到果贩，并进行了网络庭审。果贩对果农们的主张一一认同，对数额小的当庭通过转账支付，对数额稍多一点的也约定了还款时间，数额较大的恳请法院依法裁判，承诺会尽快偿还。
“用心，咱就能和老百姓交心，再把事办好，就能让老百姓既信任又信服。” 2021年11月30日，20多位果农的案件分别得到调解和判决，小额欠款全部落实到位，他们一起到海滨法律服务所，带着锦旗，用最朴素的语言表达最真挚的谢意。
让法治助力乡村振兴
进入新世纪以来，党中央明确提出“三农”发展是全党工作“重中之重”的战略思想。汪敬军成立滨海所之初，正值统筹城乡经济社会发展的重要转折节点，我国进入以工促农、以城带乡，推进社会主义新农村建设的发展阶段。
“这一时期，国家连续提高粮食最低收购价，全面取消农业税，实行‘四补贴’、推动农村劳动力转移和平等就业等重大举措先后出台，工农城乡关系发生根本性转变，这为基层法律服务带来新的生机和机遇。我们应该有所作为，更应该大有作为。”汪敬军敏锐地捕捉到时代之变——社会主义新农村建设，基层法律服务新的着力点。
2014年，他参与设立山东省第一家农村集体股份制合作社；2016年，他参与蓬莱、长岛县农村集体产权制度改革试点；2017年开始，在蓬莱区司法局的指导下，他对蓬莱区基层农村的村规民约进行改版升级，完善了基层民主自治制度；2018年，他为蓬莱260个村居的农村产权制度改革工作提供法律服务，提高了村“两委”的管理能力。
他的创业经历契合了时代的步伐，“从新农村建设到乡村全面振兴，是党和国家战略部署的重大调整，必然带来农业农村政策的巨大变化，激发农村发展的新动力，我们基层法律服务必须紧紧跟上，为全面推进乡村振兴提供及时有效的服务，在乡村振兴中展现法治的力量。”2019年11月6日，他应邀来到山东乡村广播《现代乡村12316热线》栏目直播间，以山东省基层法律服务工作者协会理事、蓬莱海滨法律服务所主任的身份，为广大听众介绍基层法律服务在乡村振兴中的作用与优势。汪敬军结合自己的实践和思考，向广大听众诠释了乡村振兴法律服务主要内容、最关键的着力点。他提出了“建立完善的、改版升级的村规民约是乡村自治制度建设的前提和保障”的主张，将基层法律服务与党的农村政策落实紧紧挂钩，彰显出法律服务的自觉政治站位。
汪敬军有着自己的思考，他认为基层法律服务要超前谋划，“首先是农村民主自治制度的管理方面，如何完善村两委、经济合作社的例会制度；然后是农村经济管理制度建设方面，完善三资管理，落实村委会的项目招投标管理制度；其次是精神文明建设方面，农村移风易俗，婚丧嫁娶方面；农村宅基地管理方面，完善临时建筑、养殖设施的管理。”
全省基层法律服务“领头羊”
作为全省基层法律服务的一面旗帜，2022年的基层工作者协会换届中，汪敬军当选为副会长，进入全省基层法律服务“领头羊”的行列，肩负起更加重要的历史使命。
2022年，汪敬军提出的《当前影响农村社会稳定的突出风险及对策分析》的社情民意，被山东省政协采纳。2023年3月，汪敬军被烟台市农村土地承包仲裁委员会聘为“农村土地承包仲裁员”。2023年11月，他受邀山东省广播电视台，参加村居“乡村法治带头人”栏目专访，介绍提高村居自治管理制度的重要性和村经济合同管理的规范作用。
在汪敬军的基层法律服务实践中，基层法律服务由早期的个案服务到生产生活的全面介入，由单纯物质利益的依法维护到老百姓法定权利的全面保障，推动基层群众从社会治理的“局外人”到“参与者”的转变，实现了法治在基层社会治理中的全链条全过程全周期覆盖，把“法律进村”变为“法治在村”，把法治“种”在农民群众心坎上。
“抓住农村治理的这条线，坚持人民调解，坚持合同监管和村民自治制度建设，法律服务才有生命力。”时任烟台市基层工作科刘以辉科长如此评价汪敬军。近年来，海滨法律服务所每年提供免费法律咨询1000余次，参与婚姻家庭纠纷调解1200余起，辅导率达到90%，劝和率为35%。仅2020年全年就离婚调解和辅导1135对，劝和417对，保住了417户家庭的幸福。
为特殊群体送去法治的温暖，是一个法律服务工作者特有的爱心表达。汪敬军胸怀一颗悲悯之心，海滨法律服务所每年为30多位残疾人提供免费的法律援助，其中百分之六十以上是自主援助，多次参与残疾人信访案件调处。
2018年，蓬莱阁街道邹于村残疾人邹某，因不满退休工资标准而上访。事情反映到残联，残联立即授权汪敬军进行调解。汪敬军接手后，赶紧着手了解情况。原来，邹某是海防333旅的工程队工人，因施工作业腿部受伤，为此，他认为自己退休应当享受事业单位工人退休待遇，随后东奔西走上访了十多年。掌握了这一情况后，汪敬军一方面安抚邹某，一方面多次与工信部门、海防333旅沟通，经过长达一年多的反复协商，最后，邹某被认定为应按照事业单位工人享受退休待遇，其退休问题得以圆满解决,一起信访积案迎刃而解。
在2020年疫情爆发期间，汪敬军带领海滨所为100多名在一线工作的残疾人购买复工保险，确保他们没有负担复工。一份特殊的关爱在特殊时期熠熠闪光，温暖着万千基层百姓的心。
2016年，海滨所荣获司法部全国法律援助先进集体称号；2017年，又被授予蓬莱市最美扶弱助残企业称号；2020年3月，荣获蓬莱市爱心助残企业称号。
作为一名民盟盟员，汪敬军积极投身中国共产党领导的法治建设，为民盟争光添彩。民盟为拥有这样的盟员而骄傲，给予他一系列褒奖。2020年，民盟山东省委授予他“社会服务先进个人”称号，民盟烟台市委授予汪敬军“新冠疫情防控工作优秀盟员”“2020年度优秀盟员”称号。
2010年，汪敬军被评为山东省优秀基层法律服务工作者；2011年，汪敬军荣获蓬莱市委市政府“建设和谐稳定模范城市先进个人”称号；2013年，汪敬军荣获“山东省优秀法律工作者”称号；2018年，汪敬军荣获“山东省司法行政先进人物”称号；2023年，蓬莱海滨法律服务所党支部被省基层法律服务工作者协会评为“全省基层法律服务工作表现突出集体”，被协会党委确立为“全省基层法律服务行业党建示点”。
（凤凰网 张春亮）