“没想到事情解决得这么顺利，从起诉到拿到第一批款项，只用了两周时间，咱法院这效率真是没说的！”伊川县某企业负责人手持锦旗，向县综治中心驻点法官连连道谢。
该企业在一项工程顺利完工后，迟迟未拿到工程款。在持续向相关单位反映问题未果后，2025年3月，这起纠纷由县综治中心受理。伊川县人民法院驻点法官迅速厘清矛盾症结，指派专职调解员开展先行调解，并为案件提供法律意见与专业指导。最终，经过不懈努力，双方达成一致意见，现场签订调解协议，矛盾得到了及时有效化解。当事人为表示感激，特意送来两面锦旗。
近年来，伊川县人民法院紧紧依靠党委、政府支持，积极参与本地区综治中心规范化建设，充分发挥司法在多元解纷中的引领与指导作用，持续提升司法服务水平，为基层治理注入法治动能。
2025年8月21日，伊川县综治中心驻点法官接待当事人，对相关法律知识进行答疑解惑（李亚迪 摄）
阵地融合 高效化解矛盾纠纷
“把矛盾化解在萌芽，让纠纷止步于诉前。”伊川县人民法院将司法服务延伸至综治中心“神经末梢”，打通便民解纷“最后一公里”。
伊川县人民法院积极入驻县综治中心，设立受理窗口与“法官工作站”，组建由1名员额法官、12名专职调解员、2名书记员构成的专业团队，实现法律咨询、纠纷受理、调解指导、司法确认等诉讼事务“一站通办”。打造“调解—司法确认—诉讼”无缝衔接机制：当事人在综治中心达成调解协议的，可当场申请司法确认，赋予协议强制执行力；调解未果的直接转入立案程序，由速裁团队就地审理，最大限度减少群众跑腿次数。聚焦道交纠纷、金融矛盾、涉军维权等重点领域，在县委政法委统筹下，联合公安局、司法局、金融机构等单位，设立道路交通、住建物业、人事劳动、金融借贷等10个调解工作室，通过“专业领域专人解”，推动同类纠纷批量高效化解。
资源联动 凝聚多元共治合力
“单打独斗不如攥指成拳。”伊川县人民法院以综治中心为枢纽，整合线上线下资源，构建“司法引领、多方参与”的基层治理共同体。
线上，伊川县人民法院依托智慧法院建设，在线对接人民法院调解平台、人民法院在线服务及诉讼服务远程平台，打通数据壁垒，实现调解进度与办案数据实时共享，让群众足不出户即可申请调解、参与诉讼。线下，定期组织人民调解员开展业务培训，通过现场座谈、案例分析、释法答疑等灵活方式，对各类调解力量开展常态化轮训，针对性提供法律适用建议与矛盾化解思路。2025年以来，已组织各类培训36场次、调解业务12期，线上线下指导人民调解员办理案件423件。
创新“庭长+乡镇长”联动机制，结合5个派出法庭与综治中心的基层治理经验，定期召开协调会议，围绕辖区类案纠纷、案源成因等进行研讨，精准把握矛盾趋势，适时提出司法建议与社会治理建议。通过巡回审判、“四官”下乡、法律“七进”等方式开展普法教育，实现“办理一案、治理一片”的示范效果。伊川县人民法院2025年已开展巡回审判38场、法治宣讲50余次，取得了良好社会反响。
2025年7月11日，伊川县人民法院调解员组织调解一起民间借贷纠纷（李亚迪 摄）
从“群众跑”到“数据跑”，从“多头找”到“一站办”，伊川县人民法院与县综治中心的深度协作，持续释放出基层治理新效能。截至2025年7月底，在通过“法院+综治中心”模式化解的纠纷中，36%以上的纠纷在诉前阶段成功解决，平均化解周期缩短至23天，群众满意度大幅提升。
下一步，伊川县人民法院将持续深耕“如我在诉”理念，深化与综治中心的协作，依托平台优势，有效衔接社会各方调解力量，推动矛盾纠纷就地化解、源头化解、多元化解，探索构建多方力量共同参与的“一核多元”基层治理模式。（河南省伊川县人民法院 朱丙奇 方政伟）
【本文刊载于《人民法治》杂志2025年12月下（总第216期） 法治实践栏目】
