24日，联合国官网公布，中国已于日前向联合国秘书长交存《〈联合国海洋法公约〉下国家管辖范围以外区域海洋生物多样性的养护和可持续利用协定》批准书。《协定》将于2026年1月17日生效，中国将自当日起成为缔约方。参加《协定》展现了中国践行真正的多边主义、推动构建人类命运共同体的大国担当，彰显了中国深度参与全球治理、促进海洋可持续发展的坚定决心。这份历经十余年谈判达成的国际协定，核心要义与诞生背景有何深意？其在全球海洋治理体系中具有怎样的价值？中国作为缔约方又将发挥怎样的作用？
《海洋生物多样性协定》为何而来？
公海和国际海底区域是人类共同的蓝色家园，如何对这片“全球公共区域”加强养护和可持续利用，一直是国际社会亟待破解的课题。《协定》聚焦海洋遗传资源、海洋保护区、环境影响评价、能力建设四大领域，为完善全球海洋治理提供了法律支撑。
曾经参加《协定》谈判的自然资源部海洋发展战略研究所研究员张海文告诉《蓝厅观察》记者，关于深海基因资源开发利用的问题，特别是带来的利益分享问题，是《协定》开启谈判的一个由头。随着科学的新发现，在几千米的深海下有生物基因可以应用于商业性的开发利用，所以引发了这部分利益怎么分享的问题。
历时19年
这份《协定》来之不易
《协定》的谈判始于2004年，历时19载磋商博弈，最终于2023年正式达成。回溯谈判历程，各方分歧交织、关切多元，最终达成一致来之不易。
《协定》谈判中国代表团时任团长、中国国际问题研究院副院长苟海波回忆说，直到在最后一次谈判会议开始的时候，案文里仍然有数百项标注着不同观点的方括号。比如关于海洋遗传资源，发展中国家普遍是希望把它在《协定》里面明确界定为：人类共同继承财产，根据这个原则就应加强监管，进行货币化惠益分享。但是美国、日本这些对海洋资源利用比较多的国家认为应该适用公海自由原则，不要那么多的监管，不要进行货币化的惠益分享。
自然资源部海洋发展战略研究所研究员张海文介绍，最终现在谈成了惠益分享，包括货币和非货币，也就是说有能力开发利用的国家，要把利益拿出来一部分，分给没能力开发的国家。
19年间，中国代表团深度参与《协定》各阶段谈判，累计提出百余项建议，坚定维护自身诉求，充分尊重各方关切，积极沟通协调，为推动达成《协定》作出重要贡献。
外交部条法司副司长刘洋在接受《蓝厅观察》记者采访时表示，一项大型的国际条约首先是多边主义的胜利，这也是联合国秘书长古特雷斯对《协定》的评价。中国参加这个《协定》是对多边主义和国际法治的坚定支持。
《协定》将增进人类福祉
《协定》重在通过国际合作，建立一个可持续的海洋生物多样性保护框架，与中国倡导的共商共建共享全球治理观高度契合。中国参加《协定》，有利于发展自身海洋事业、增进人类共同福祉。
中国某生物技术企业负责人李翔宇告诉记者，《协定》实施后，我们可以拿到更多的海洋数据，这些数据最终可以用到老百姓身上，有了这些数据，我们可以更多地把海洋里有效的、有益的，对老百姓健康有利的这些生物活性物质，用我们生物技术把它制造出来。
《协定》为深海远洋活动设置门槛
《协定》着眼进一步保护海洋环境和海洋生态，为深海远洋活动设置了更多规范、确立了更严标准，通过提高活动门槛，更好地促进海洋可持续发展，更好地实现全人类共同利益。
自然资源部海洋发展战略研究所研究员张海文介绍，《协定》规定了各国在公海和国际海底区域开展重大的活动的时候，要做环境影响评价。
中国率先推动《协定》实施
在推动《协定》实施方面，中国率先采取一系列积极举措。目前，中国已将《协定》核心内容纳入与50多个国家及相关国际组织签署的海洋领域合作协议，通过建立定期联委会、举办专题研讨会等机制，推动在《协定》框架下开展平等互利、务实高效的合作。
自然资源部国际合作司副司长王安涛介绍，此外我们同将近20个全球南方国家建立了近30个海洋领域里的合作中心、联合实验室等合作平台。通过实施中国政府海洋奖学金项目，近年来一共招收了325名来自发展中国家的青年海洋学者来华进行博士和硕士学位教育。
中方始终重视和捍卫自身合法权益
中方在参与全球海洋治理进程中，始终重视和捍卫自身合法权益。在交存《协定》批准书时，依据《协定》规定，中国作出若干声明，其中包括：中国于《协定》生效前，在公海及国际海底区域收集或生成的海洋遗传资源及其数字序列信息，不受《协定》约束。中国还对《协定》适用范围等作出声明，更好维护国家的主权和权益。
外交部条法司副司长刘洋介绍，《协定》应仅仅适用于国家管辖范围以外的区域，包括公海和国际海底区域。对于国家管辖范围以内的区域，包括内水、领海、专属经济区、大陆架，它不应受到《协定》的约束，这是一个基本原则。
中方在声明中指出，中国的领土主权以及在国家管辖范围以内区域的海洋权益，在任何情况下都不受《协定》及其实施的影响。这反映了中国在全球海洋治理中的重要立场：坚定支持全球合作，始终捍卫国家主权和权益。
（制片人：孙岩峰 章林 主编：赵晶 记者：申杨 摄像：董良言 刘苏）