为加强网售工业产品质量安全监管,市场监管总局、中央网信办、工业和信息化部、公安部等十四部门近日联合印发《网售工业产品质量安全专项治理行动方案(2025—2027年)》(以下简称《方案》)。
《方案》将通过开展集中攻坚,排查治理网售工业产品质量安全突出问题,组织“回头看”监测评估等滚动推进的系列措施,到2027年底,基本建立网售工业产品质量安全监管长效机制,网络交易经营者质量安全主体责任进一步压实,“源头可溯、过程可控、风险可防、责任可究”的质量安全监管体系基本形成,网售工业产品质量安全水平大幅提升。
此次治理涉及的重点产品包括:老人、儿童、残疾人等重点人群使用的产品;电子电器,燃气具及配件,食品相关产品,卫生用品,农资产品(包括农药、肥料、兽药、饲料、农膜、农机等),消防产品,建筑保温材料等与人民群众生命财产安全密切相关的产品;纺织服装等消费者投诉较多、社会关注度较高的产品;监督抽查不合格率较高的产品;存在缺陷实施召回的产品。
涉及重点网络交易经营者为:大型综合性网络交易平台、专业产品网络交易平台、直播电商平台、社交电商平台、开展自营业务的网络交易平台、通过自建网站或其他网络服务方式销售商品的网络交易经营者。
重点问题为销售禁止或限制网络销售的产品;销售不符合行政许可或强制性产品认证等管理要求、不符合强制性国家标准要求的产品;伪造或冒用认证证书、行政许可证书、检验检测报告;掺杂、掺假,以假充真、以次充好,销售“三无”产品;销售已实施召回的缺陷产品。
据介绍,此次专项治理强化重点产品信息源头审核,压实质量安全主体责任,将开展网络动态排查监测,加大质量安全监督检查力度,公开发布监督抽查结果,严厉打击违法违规行为,建立直播营销主体信息库和直播电商监测信息系统,推进网售重点产品赋码核验溯源防伪,完善执法协作机制,建立健全法规制度体系,积极推进社会共治。
在完善执法协作机制方面,将推动建立网售产品质量安全监管跨部门、跨区域协作机制,形成打击合力,摧毁假冒伪劣违法犯罪网络和产业链条。鼓励北京、上海、浙江等大型网络交易平台所在地,以及京津冀、长三角、珠三角等地理位置邻近的地区建立区域执法协调联动机制,明确违法线索互送、证据移送、信息共享、委托调查、配合执行等工作要求,及时研判、预警、处置并消除各类网售产品质量安全风险。
在建立健全法规制度体系方面,将制定出台《网络销售产品质量监督抽查实施办法》,细化网售产品的抽查方式,明确抽样程序和样品确认等要求。制定出台《直播电商监督管理办法》,明确直播电商平台、直播间运营者、直播营销人员服务机构和直播营销人员等主体的行为规范和法律责任,严格规范直播电商经营行为。
据悉,市场监管总局将牵头成立网售工业产品质量安全专项治理工作专班,统筹协调各项任务落实,组织开展多种形式的经验交流和培训,提升网售工业产品质量安全治理能力。适时组织开展专项治理成果验收和“回头看”,对进展缓慢、不扎实、不到位、走过场、推诿扯皮的,采取约谈、通报等方式予以督促,确保专项治理取得实效。