“以前最怕的就是‘检查’，今天消防、明天环保、后天市监，各部门轮番来，我们得反复准备材料、陪同汇报，牵扯大量精力。”回忆起过去的状况，山东省济宁高新区一家电气生产研发企业的负责人庞经理不禁感慨。然而，这种困扰如今在高新区已成为历史。自推行“综合查一次”改革以来，一股“无事不扰、有事服务”的新风，正让这里的营商环境发生着可喜变化。
从“多头扰”到“一次清”，企业安心谋发展
面对企业反映强烈的执法检查“多头、重复、频繁”痛点，高新区下决心以监管模式创新“撬动”营商环境优化。改革的核心，是打造一个“计划统筹-联合执行-结果互认”的全新闭环。
“我们的原则是‘非必要不检查’。”高新区市场监管局相关负责人介绍，他们编制了一份动态更新的“综合查一次”应用场景清单，将多部门的高频检查事项“打包”整合，确保“能合并的不单独查、可联合的不分散查”。
严格的计划管理是保障。在“鲁执法”平台上，全年的检查计划一目了然。“我们实行年度报备、月度调度。没有月度计划，原则上不能入企。”平台管理员一边演示一边说，“无计划不入企”的刚性约束，从源头上管住了检查的“随意性”，实现了检查数量和频次的“双下降”。
对于庞经理这样的企业家而言，最直观的感受就是：“现在像‘全身体检’，几个部门的执法人员一次来，一次查清所有事项，效率高，我们也省心。”这种“一次查清”的成果还被各部门互认共享，并与企业信用挂钩。目前，高新区已累计认定769家综合评价优级企业，守信者感受到了实实在在的“绿灯”便利。
“安静日”与“白名单”，政企关系的新注解
政府的监管如何成为企业发展的“稳定器”？高新区用两项暖心制度给出了答案。
每月固定的“企业安静日”里，园区少了往日的喧嚣。“原则上，所有常规检查都要避开这些日子，这等于从时间上给我们划出了一片‘免扰区’。”一位高新技术企业的研发总监表示，这保障了生产研发的连贯性，让大家能心无旁骛地搞创新。
比“安静日”更让优质企业期待的，是那份沉甸甸的“无事不扰白名单”。纳入名单的90家信誉良好企业，享受到了“非请不扰”的最高礼遇，年度受检频次同比下降超50%。“这不仅是减负，更是一种荣誉和激励，督促我们要一直守法诚信经营。”一家上榜企业的负责人说。
政府的角色，正从“执法员”向“服务员”深度转型。一场场企业座谈会、一次次深入一线的走访，成为精准对接需求的桥梁。“他们不仅来检查，更来送服务、解难题。”庞经理指着桌上崭新的《济宁高新区“一业一册”行政指导清单》说，“以前各部门要求散落在各处，现在一本清单全说清，我们‘怎么做、如何合规’一目了然，心里特别踏实。”
智慧赋能，让监管在阳光下运行
“无事不扰”绝非“不管不问”，而是通过智慧手段实现更精准、高效的监督。
“凡入企，必扫码。”这已成为高新区所有执法人员的行动自觉。通过“鲁执法”平台，每一次检查从计划、执行到结果，都在线上全程留痕、全程可视。后台数据显示，高新区入企扫码率达100%，企业评价满意率同样高达100%。科技筑牢了监督的防线，真正做到了“监管不越位、服务不缺位”。
一组数据印证了改革的成效：2025年至今，高新区涉企行政检查事项较2024年同期下降31.61%。这背后，是政府监管效能的大幅提升与企业负担的切实减轻。一个以“无事不扰”为导向的监管新格局，已在高新区蔚然成形。下一步，高新区将持续深化这项改革，推动区域营商环境从“优化”向“典范”升级，为经济高质量发展注入更坚实的法治保障。
法治日报全媒体记者 梁平妮 通讯员 张明林