基层平安是社会稳定的基石,矛盾化解是基层治理的关键。近年来,湖北省荆州区城南街道综治中心积极践行新时代“枫桥经验”,立足枢纽定位,统筹协调各方资源,创新构建“2+5+N”矛盾纠纷调解体系,推动实现“小事不出村居、大事不出街道”,切实将矛盾化解在基层、消除在萌芽状态。近三年来,街道综治中心已成功牵头处置各类矛盾纠纷3000余起,化解率高达96%,辖区治安形势良好,群众安全感与满意度持续提升。

强化中枢调度,纠纷响应“零时差”。“叮——”早上八点,中心信息平台接到御路口派出所通报:菜市场两名摊主因摊位越界发生冲突。中心立即调度驻所专职调解员与民警赶赴现场。十分钟后,佩戴执法记录仪的民警小陈与拎着民法典的调解员已站在了尚带露水的青石板过道上。菜贩老周攥着被扯破的衣领,水产摊主张大姐举着划痕斑驳的秤杆,两人像斗红眼的公鸡般僵持着。“周老板,您这筐鲫鱼再曝晒可要翻肚了。”调解员老李俯身挪开争执焦点,民警顺势调出监控:“您看,张姐的遮阳棚立柱确实在黄线内。”通过现场录像回放与法规讲解,原本剑拔弩张的两人渐渐松开了紧握的拳头。
街道综治中心充分发挥指挥调度核心作用,整合派出所、司法所、平安办及各类调解资源,打造了高效联动的“解纷超市”与覆盖全域的“解纷网点”。一旦发生突发矛盾,中心便能迅速启动联动响应。

集成专业资源,矛盾调处“一站式”。中心将“解纷超市”打造为实体化运行平台,集人民调解、行政调解、司法调解于一体,实行“群众点单—中心派单—调解接单”的闭环流程。在这里,不同领域的专业力量可根据纠纷类型灵活组合,提供精准的“法治配方”。在处置某小区长达数月的物业纠纷时,中心协调专职调解员、社区民警、法律顾问组成临时调处小组。调解员依据《物业管理条例》厘清权责,民警则调阅历史报警记录锁定矛盾焦点。在中心的组织下,多方力量协同作战,仅用半天时间便促成32户居民与物业公司握手言和,避免了漫长的诉讼程序。墙上“法理情”三个大字与桌面上那道被当事人拍出又精心修补的裂痕,无声诉说着这里化解过的纷繁矛盾与专业坚守。

推动触角延伸,源头预防“常态化”。综治中心着力将工作重心前置,通过指导5个专职网点和14个村(居)基层网点,将调解力量与普法宣传深度嵌入网格。中心定期组织平安办、派出所、司法所工作人员,利用晚间居民闲暇时间,在广场、小区开设“法治夜话”微课堂。夜幕降临,御河居民广场的普法小讲堂便热闹起来。民警刚讲解完反诈技巧,调解员又接过话筒,用动物防疫法解答昨日李婶咨询的宠物伤人问题。这种融入日常的普法与恳谈,使中心能够从“唠家常”中敏锐捕捉矛盾苗头,真正实现了从“被动调处”到“主动预防”的转变。

从高效调度处置突发冲突,到集成资源破解陈年积案,再到下沉网格滋养法治土壤,城南街道综治中心始终以中枢之责,统合多元之力,将平安的种子播撒在基层每个角落,绘就了一幅以高效治理促平安、以多元共治筑和谐的基层善治新画卷。