近年来，湖北省恩施州建始县高坪司法所立足基层司法行政核心职能，以提升基层治理法治化水平为目标，以满足群众多元化法治需求为导向，在矛盾化解、法治宣传、特殊人群管理、公共法律服务四大领域持续探索创新，形成一系列可复制、可推广的实践经验，为辖区经济社会高质量发展筑牢法治屏障，绘就平安和谐新图景。
多元调解织密“第一道防线” 矛盾化解率超98%
高坪司法所一直以来坚持“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”工作理念，创新构建“司法所主导+村（社区）调解室主战+部门联动补位”的多元化解机制，将矛盾纠纷化解在源头、化解在基层。
9月，一起起持续十多年的纠纷，在高坪司法所成功化解。原来，二十年前，魏某钊将自家荒地赠予魏某红建房，后双方因剩余土地及相邻土地边界划分产生矛盾并引发激烈冲突，造成人身损害，公安机关作出行政处罚，魏某红就人身损害赔偿向法院起诉。
在案件审理期间，法院依法将纠纷移交高坪镇人民调解委员会进行诉中调解。司法所工作人员积极参与调解，通过实地勘察、走访知情人员摸清纠纷根源，采用“背靠背”调解法，结合土地管理法、民法典相关规定及“六尺巷”事理人情，从法理、情理层面耐心疏导，最终促成双方就土地边界划分达成一致并签署调解协议，魏某红撤回起诉，双方言和。
案情研判会
在组织建设上，该所健全基层调解网络，在辖区各村（社区）实现调解室全覆盖，选拔村“两委”干部、退休干部、乡贤能人等组建23支专业化调解队伍，配备46名专职调解员，构建“横向到边、纵向到底”的调解格局。
在机制联动上，深化“诉调对接”“警调对接”“访调对接”，与法院、派出所、信访办等部门建立常态化联动机制，每月召开矛盾纠纷排查研判会，对婚姻家庭、邻里关系、征地拆迁等重点领域纠纷实行“清单化管理、台账式推进”。针对复杂疑难纠纷，成立由司法所牵头，相关职能部门、法律顾问、行业专家参与的联合调解专班，变“单打独斗”为“协同作战”。
自2023年以来，高坪司法所累计排查化解各类矛盾纠纷320余起，调解成功率达98%以上，有效将矛盾隐患化解在萌芽状态，该所也因此获评“市级矛盾纠纷化解先进集体”。
精准普法构建“全方位矩阵” 法治理念浸润人心
打破传统“大水漫灌”式宣传模式，高坪司法所聚焦不同群体法治需求，打造“精准化、场景化、常态化”法治宣传矩阵，让法治精神融入日常生产生活。
针对青少年群体，开展“法治进校园”系列活动，通过模拟法庭、法治情景剧、法律知识竞赛等互动形式，全年累计进校园宣讲28场，覆盖师生8000余人次，筑牢青少年法治思想防线；针对农村群众，司法所将各类“接地气”的“法治课堂”搬到群众家门口，围绕乡村振兴促进法、民法典与农业农村及农民生产生活联系紧密的法律条文，以案释法，重点就婚姻家庭、邻里纠纷、土地承包流转、宅基地、征地拆迁等群众关心热点难点问题作讲解。
调解现场
为构建和谐劳动关系，进一步提高劳动者法律意识，增强用人单位遵纪守法的自觉性，高坪司法所所长苏玖山以“春风行动”大型现场招聘会为契机，组织工作人员向参会招聘单位和求职人员提供法律宣传和咨询服务，深入辖区企业开展“法治体检”，提供合同审查、劳动用工、知识产权保护等定制化法治讲座16场，帮助企业防范法律风险。
同时，该所创新运用“线上+线下”融合宣传模式，借助乡镇微信公众号、村社网格群推送法治短视频、案例解读等内容500余条，让法治宣传“抬头可见、触手可及”，辖区群众法治知晓率、法治认同感显著提升。
闭环管理铺就“回归之路” 特殊人群零重犯
针对社区矫正对象、刑释解教人员等特殊人群管理服务难题，高坪司法所构建“教育、监管、帮扶”三位一体闭环管理机制，用严管与厚爱助力特殊人群顺利回归社会。
在监管方面，依托社区矫正信息化平台，采用“线上定位+线下走访”相结合的方式，对社区矫正对象实行“一人一档”动态管理，严格落实报到、请销假、思想汇报等制度，确保监管无死角；在教育方面，创新开设“法治课堂+心理疏导+技能培训”融合课程，邀请律师、心理咨询师、职业技能讲师开展专题培训，帮助特殊人群提升法治意识、缓解心理压力、掌握就业技能；在帮扶方面，联合民政、人社、村（社区）等部门，建立“一对一”帮扶机制，为生活困难的特殊人群提供低保申请、就业推荐、临时救助等帮扶措施。
入户走访
截至目前，该所累计帮助32名刑释解教人员实现稳定就业，18名社区矫正对象顺利回归社会，无一人重新违法犯罪，特殊人群管理工作连续三年获评州级优秀。
普惠服务打通“最后一公里” 法治温度直达民心
以公共法律服务体系建设为抓手，高坪司法所着力打造“便捷、高效、优质”的法律服务平台，让群众在家门口就能享受到专业法律服务。
该所升级改造乡镇公共法律服务工作站，整合法律咨询、法律援助、人民调解、公证指引等核心职能，设立“一站式”综合服务窗口，配备2名专职律师、3名法律工作者常态化坐班值守，实现“群众有需求，窗口有回应”的即时服务效能。同时，将法律服务触角延伸至基层末梢，在村（社区）全面设立公共法律服务工作室，聘请19名法律顾问“分片包联”辖区村社，通过定期坐班接待、电话专线咨询、上门精准服务等多元方式，为群众提供便捷法律服务。
此外，针对老年人、残疾人等行动不便的特殊群体，专门开通法律服务“绿色通道”，主动提供上门公证、法律援助申请、法律文书送达等便民服务，切实破解特殊群体“办事难、维权难”问题。数据显示，该所累计为群众提供免费法律咨询2100余人次，办理法律援助案件86件，代写法律文书350余份，让法治服务既有专业力度，更有民生温度。
下一步，高坪司法所将继续深耕基层司法行政主业，总结提炼现有经验做法，持续在矛盾化解提质、法治宣传提效、特殊人群服务提优、公共法律服务提档上发力，不断提升基层治理法治化水平，为建设更高水平的法治高坪、平安高坪贡献司法行政力量。（李申旗 陈发芳 于梦洁）