破题治理效能 赋能发展大局——云南曲靖公安交管助力高质量发展走深走实

破题治理效能  赋能发展大局——云南曲靖公安交管助力高质量发展走深走实

近年来,云南省曲靖市公安交管部门立足交通安全治理主责主业,树牢“人民至上、生命至上”理念,以高站位与系统化统筹为引领,聚焦保畅通、强服务、优执法三大重点,持续深化道路交通安全“四防建设”,用系统举措破难题、以精细服务应民盼,稳步提升高效能治理水平,为地方高质量发展注入坚实交通安全动能。“十四五”以来,曲靖市道路交通安全形势持续向好,较大道路交通事故数较“十三五”期间同比下降79.07%,安全防线越筑越牢;今年以来,全市道路交通事故死亡人数同比减少41人,降幅达16.67%,群众出行安全感显著提升。

精准施策破堵点  高效治理提效能

在大花桥环岛,两辆车发生剐蹭后,肇事司机报警不到2分钟,交警便抵达事故现场处置。这一高效处置背后,源于科学的交通勤务布局。结合不同区域的交通流量与事故发生率,曲靖市公安交管支队按照200米、500米、1000米辐射半径布设一、二、三类城市交通勤务岗,实现警力与警车资源的精准配置,形成“1分钟、3分钟、5分钟”分级快反圈。无论是道路堵点的即时疏通、交通事故的现场快处,还是交通乱点的动态治理、交通违法的及时查处,都能在最短时间内高效落地。

“碰到绿灯时,总会一路都是绿灯。”提及这一感受,不少市民都表示深有体会。中心城区每个路口控制方案不少于8个、部分复杂路口达40余个……曲靖公安与昆明理工大学合作成立交通信号配时中心,通过对交通信号的适时调整与精准管控,助力主干道实现全域“绿波通行”,城区平峰期平均车速提高30%,主干道平均停车次数同比下降50%。

“自从有了‘潮汐车道’,现在过隧道再也不用犯愁了!”家住麒麟西路的浦女士每天上下班都要途经寥廓山隧道,谈及这条交通“新帮手”,她的认可毫不掩饰。2022年12月25日,全市首条“潮汐车道”在中心城区寥廓南路与沿江南路交叉口正式启用。该车道根据不同时段的车流变化,通过动态调控隔离栏位移实现“借道左转”,在车流高峰时段临时增设车道,让有限的道路空间发挥最大通行效能,不仅让市民通勤路更顺畅,也有效消散了出行焦虑。

减繁降负惠民生  城乡覆盖无差别

在曲靖市中心城区麒麟巷路口的公安自助便民服务站,市民张先生借助自助体检机、自助照相机、车驾管业务自助受理终端等设备,不到10分钟便顺利完成驾驶证换证业务,全程高效便捷,无需长时间排队等候。这一便民场景的实现,是曲靖市公安局车管所深入贯彻落实公安交管“放管服”改革的具体实践。作为改革落地的重要载体,截至目前,全市已建成并投用此类自助便民服务站12个,累计办理各类车驾管业务超15万笔。

在城区车驾管服务持续提质的同时,曲靖市统筹强化乡村服务建设,确保便民服务实现“城乡无差别、乡村跟得上”。目前,全市91个农村派出所已实现车驾管业务全覆盖,在此基础上常态化开展“车驾管下乡”专项服务,将业务窗口搬到群众家门口,让乡村居民无需奔波城区,在家门口就能便捷办理相关业务。数据显示,车驾管服务下乡举措推行以来,每月平均办理各类业务超6800笔,按此测算,每年可直接为群众节省交通、时间等间接开支800余万元,真正将“为民办实事”落到实处。

以往在曲靖市补换驾驶证,群众需自行拍摄一寸免冠证件照片,费用多在20至30元不等,既增加额外开支,也给办事流程添了“小麻烦”。但自今年5月起,这一情况迎来改变——曲靖市在全省率先取消补换驾驶证时群众提交照片的要求,改由车驾管业务窗口统一打印,实现“办事免带照、窗口直接办”。“结合以往补换驾驶证的业务办理量估算,这项举措每年能为20余万名群众节省照片费用近500万元。”曲靖公安相关负责人介绍,此举不仅减轻了群众经济负担,更简化了办事环节,让政务服务更显温度。

规范公正树公信  温情施策降违法

“你的××行为已经造成违法事实,我们依法对你作出的行政处罚决定适当。你提出的陈述和申辩理由不成立……”为进一步规范执法流程、统一执法语言,曲靖公安在制发14类执法指引的基础上,同步编制了执法语言规范手册、用语指引卡片等便携“口袋书”,既为一线民警开展执法工作提供了清晰的法律依据与操作支撑,也明确了不同执法场景下的规范用语,有效避免因表述不当引发矛盾,助力提升执法公信力与群众理解度。

曲靖公安坚持宽严相济、过罚相当,以引发事故严重程度为考量,规范“提示提醒”“首违警告”“梯次处罚”“严查严处”4张清单。今年以来,“首违警告”同比上升107.4%。与此同时,曲靖公安创新监管模式,通过系统白名单授权、实时预警、异常熔断等手段,强化公安交管业务实时监管。坚持“一件举报投诉、研究解决一类问题、动态优化一批措施流程”的工作机制,持续提升服务质效。

立体防控筑根基  综合施策保安全

曲靖山区面积占比95.7%,地形山高坡陡谷深,作为全国性综合交通枢纽,交通路况复杂、风险隐患突出。对此,曲靖公安聚焦“减量控大”目标,推进人防、技防、工程防、管理防“四防”体系建设,全方位护航道路交通安全。

人防方面,针对农村偏远地区管理薄弱问题统筹建设22个一级、44个二级劝导站及1543个三级劝导点,守住“关键点”;同步发挥38个专业交管中队、67个派出所内设交管中队作用强化国省道、高速29个防控点布控,确保路面不失控。长10公里、有99道弯的德小公路凭借18年劝导坚守,连续保持零亡人事故。

技防领域,针对宣曲高速海德隧道“易拥堵、高肇事”难题,建成5公里“3D全息可视化安全行车系统”,赋能疏堵保畅;自主研发“情指行”一体化平台,通过智能算法一键生成分析报告与事故“热力图”,精准提炼交通信息、可视化呈现风险分布,填补数据深度应用与风险直观化呈现空白;同步构建“小快灵”模型,严控易肇事违法。

工程防层面,近三年累计推进生命防护工程2191公里,实现南盘江沿线临水路段防护设施全覆盖;聚焦事故高发场景,在弯道、平交路口投用200套“预警哨兵”系统,在高速入市交界及易疲劳路段部署60余套激光防疲劳系统,从源头压降事故隐患。

管理防方面,一方面建立安委会道路交通安全工作机制,制定10条交管核心措施及17条细化路径;另一方面,聚焦重点领域完善机制,在农村交管领域,明确派出所“六项工作措施”“两个责任清单”,完善主防机制;针对非标车治理,推进源头溯源管理,提请市政府印发专项方案,以制度筑牢管理根基。