近年来,随着经济社会快速发展,各种矛盾也随之增多。河南省洛阳市栾川县在矛盾纠纷化解机制建设方面做出了积极探索,不断顺应社会发展优化利益诉求表达途径,积极搭建社会矛盾纠纷多元化解平台——栾川县社会治安综合治理中心(简称综治中心),打造共建共治共享的社会治理格局,取得良好成效,实现群众定分止争“最多跑一地”。
整合资源,提升服务质效。全县“一盘棋”推动社会治安综合治理体系建设,将社会治安综合治理工作纳入全县经济社会发展规划,把推动社会治安综合治理工作列入党委政府重要议事日程。以党建为统领,整合综治、信访、司法、公安、检察、法院、人社、住建等职能常态化入驻县综治中心,文广旅、卫健、妇联、市场监管等单位轮流入驻,其他单位根据问题性质和需求实施随驻。通过“常驻+轮驻+随驻”方式,统筹各单位职能,解决群众办事需求,实现办事群众“最多跑一地”。落实县乡党委、政府领导包案责任制,具体指导并参与重点难点综合治理问题调处化解工作,截至目前,县综治中心已累计接待来访群众3886人次,受理1258件,化解1232件,接受群众法律咨询1546人次。对于重点难点综合治理问题,综治中心定期召开会议研判,已研判问题30件,处置问题30件。
构建“大数据融合作战”体系,服务社会治理。打破部门之间的信息壁垒,实现资源互通共享。建立政法、公安、卫健、司法、信访等协同联动机制,深化警调、诉调、检调、访调、专调“五调”对接,强化行政调解、司法调解、人民调解三调衔接,形成矛盾纠纷多元化解合力。打通警务110报警平台、“12315”消费者投诉平台与县综治中心“9+x”综治平台有效对接,实现非警情类纠纷有效流转。卫健、司法、人社、信访等单位数据已与公安形成互通,进一步实现数据共享,对矛盾快速调处提供有力数据支撑。目前,“9+x”综治平台,网格员排查上报矛盾纠纷2396条;信访、卫健、公安、司法已相互共享信息4300余条次。警综平台已流转信息877条,化解860条,化解率98%,满意率100%.
建立上下左右联动机制,有效解决群众问题。按照上级综治中心规范化建设要求,栾川县15个乡镇(街道、示范区)因地制宜建立本乡镇综治中心并实现与县综治中心一网联通,群众根据自己需求到综治中心反应问题后,当时难以解决的,综治中心向当事人出具受理书并告知当事人综治中心将派人员到乡镇(街道、示范区)实地调查解决问题,不需要群众再次到中心反应,有问题咨询可电话沟通或手机APP反映,问题解决后及时向双方当事人进行反馈。县综治中心通过“9+x”综治平台APP收集问题,通过分析研判、流转责任单位(派出调解组)、督促解决问题、结果反馈当事人、对当事回访等程序进行上下左右联动处置问题,使问题得到实质化解、群众满意。截至目前,县综治中心已派矛盾纠纷调解专家组到15个乡镇,实地解决矛盾27件,化解率100%。流转化解2364条,化解率98.7 %,洛安码收集群众诉求 46条,流转解决45条,解决率97.8%,接受线上法律咨询121人次。

今后,县综治中心将不断完善“一站式”矛盾调处机制,使群众合理诉求传输更加方便,矛盾纠纷解决更加快捷,实现群众诉求定分止争“最多跑一地”,全面提升群众幸福感、获得感。(陈喜民 徐英敏)