为深入推进基层治理体系和治理能力现代化，助力海南自由贸易港建设，海南省乐东黎族自治县人民法院立足司法职能，以力量下沉、机制联动、数字赋能为核心抓手，深度融入乡村法治服务中心与县综治中心建设，既做矛盾化解的“终点站”，又当法治服务的“前哨站”，全方位激活基层治理“神经末梢”，以高质量司法服务为县域基层治理现代化、海南自由贸易港建设注入强劲法治动能。
一站式解纷
提速减负彰显司法温度
“在家门口就能把纠纷解决，不用跑法院、不用费周折，法官的调解既专业又贴心！”近日，乐东县大安镇某村村民刘某三兄弟在乐东县综治中心驻点法官的调解下握手言和，困扰已久的家庭房屋分配纠纷得以圆满化解。这是乐东法院推行“一站式”解纷服务的生动缩影。
为让矛盾化解更高效、群众办事更省心，乐东法院着力夯实解纷专业力量，选派四级高级法官常驻县综治中心，直面群众需求提供法律咨询、诉讼指引、现场调解等“零距离”服务，对事实清楚、争议较小的纠纷就地化解，从源头避免矛盾升级扩大。自5月驻点以来，已联合化解涉法纠纷3件，开展调解指导25次、判后释明20次，提供法律咨询51次，以专业司法力量为基层解纷筑牢根基。
在优化流程衔接上，乐东法院构建“能调则调、当诉则诉”的顺畅机制。对无法通过调解解决的案件，驻点法官协助当事人规范准备诉讼材料、详细告知诉讼流程，有效减少群众盲目诉讼，最大程度压缩办事时间与经济成本，实现纠纷化解从“多头跑”到“一站办”的转变，让司法服务既有力度更有温度。
包点服务
扎根基层厚植法治土壤
图为包点法官黎盛夏在大安镇法治服务中心调解一起持续30多年的少数民族土地纠纷
针对基层群众对调解信任不足、基层调解权威性欠缺等痛点，乐东法院创新推行“一镇一法治服务中心一法官”包点机制，为全县11个乡镇配齐“法官+助理”专业团队，以“常驻+轮驻”模式扎根乡镇法治服务中心，让群众在家门口就能享受司法服务，切实增强对调解工作的信任度，为海南自由贸易港建设营造和谐稳定的基层环境。
对疑难复杂纠纷，包点法官主动下沉一线，联合镇综治中心、司法所、相关行政部门等多方力量协同化解，将矛盾止于源头、化于萌芽。2024年10月，大安镇法治服务中心收到一起持续30多年的少数民族土地纠纷，包点法官充分尊重民族文化和生活习惯，结合相关法律法规，通过现场勘察、多方询问、耐心释法等方式，成功在诉前化解该起积案，赢得群众广泛赞誉。
与此同时，乐东法院聚焦基层调解能力提升，整合县、镇、村三级调解力量，通过法官定向指导、业务培训等方式，规范调解协议制作，增强调解结果可执行性，有效弥补基层调解“专业性不足、权威性不够”的短板，打造一支懂法律、善调解、接地气的基层解纷队伍，为自贸港建设筑牢基层法治屏障。
案例库应用
规范引领提升解纷质效
图为四级高级法官李博英在乐东县综治中心驻点办公
为让基层解纷工作有章可循、有例可依，乐东法院在党委领导、政法委统筹下，建立法院与综治中心、乡村法治服务中心的联动融合机制，选派资深法官常驻综治中心诉讼服务功能区，负责案例库应用指导、业务培训及司法确认等工作，推动“专业力量下沉、司法服务前移”。同时联合信访、公安、检察等部门建立案例共享机制，将典型案例纳入跨部门协同解纷参考，打破数据壁垒与部门隔阂。
在平台搭建上，乐东法院优化案例库、法答网触达渠道，在综治中心及乡村法治服务中心的外网电脑设置专属链接，在服务窗口、调解室张贴二维码，方便群众与调解员随时扫码检索；配备相关宣传手册，明确案例检索、分类筛选技巧，并定期组织专题培训，提升案例应用的精准性与熟练度。
针对基层纠纷特点，乐东法院重点收录婚姻家庭、民间借贷、邻里纠纷等高频类型案例，建立动态更新机制，定期通过官方公众号发布本地鲜活案例，确保案例资源与基层解纷实际、自贸港建设法治需求精准匹配，让调解员遇到同类案件时有据可依、有例可循，有效提升基层解纷的规范化、专业化水平。
下沉的是司法力量，凝聚的是治理合力，守护的是群众安宁，护航的是自贸港发展。下一步，乐东法院将继续坚守司法为民初心，深化基层法治服务创新，持续完善力量下沉、机制联动、数字赋能的基层治理模式，以更实举措、更优服务筑牢基层法治根基，为乐东县经济社会高质量发展、海南自由贸易港封关建设提供坚强有力的司法保障。（云淇 李鼎敏）