民生无小事，枝叶总关情。农民工工资不仅是劳动者的“血汗钱”，更是维系家庭生计的“救命钱”，直接关系社会公平正义与和谐稳定。近日，黑龙江省绥化市肇东市人民法院执行局副局长马海然历时数十日，直面被执行人经营困境、申请执行人情绪激化、账户交叉冻结等多重难题，成功推进执结（2025）黑1282执1590号涉农民工工资执行案，全额兑付27名申请执行人工资款552331.11元，用一场“法理相融、刚柔并济”的执行实践，破解了涉民生执行案件中的复杂困局，为新时代基层法院治理欠薪问题提供了生动范本。
一、案件背景：生效调解遇履行梗阻，27个家庭生计悬于一线
该案的源头，是一份具有法律效力的民事调解书。肇东市人民法院作出的（2025）黑1282民初2663号民事调解书明确，被执行人肇东市某环保科技有限公司需向27名农民工支付拖欠工资。然而，调解书生效后，该公司以经营困难、资金周转不良为由，未履行任何给付义务，导致27名农民工的“纸上权益”迟迟无法转化为“手中实惠”。
2025年10月10日，走投无路的农民工们共同向肇东法院申请强制执行，该院当日立案，执行案号为（2025）黑1282执1590号，执行标的额552331.11元。案件分配至执行局副局长马海然手中，他在初步阅卷后便意识到，这起案件绝非简单的“给钱了事”——27名申请执行人多为家庭主要劳动力，工资款涉及老人赡养、子女教育、医疗开支等核心生计需求，部分农民工甚至靠着打零工勉强维持家用，拖欠工资已让他们陷入生活困境；而被执行人作为本地企业，虽存在实际经营压力，但拒不履行生效法律文书的行为，既损害了劳动者权益，也触碰了司法权威的底线。
更棘手的是，案件背后潜藏着信访风险。农民工们在多次向企业讨要工资无果后，情绪本就较为激动，申请执行后更是迫切希望尽快拿到款项，对执行进度的关注度极高。马海然深知，一旦处理不当，不仅会让农民工对司法公信力产生质疑，还可能引发群体性信访事件，影响社会稳定。因此，马海然将该案列为重点涉民生执行案件，确立了“快查快控、法理相融、稳控情绪、全额兑付”的执行思路。
二、执行攻坚：多重困境交织下的“破局之道”
（一）初战：快速出击，筑牢执行“第一道防线”
执行立案当日，马海然便启动涉民生案件优先执行机制。他第一时间约谈27名申请执行人代表，逐一倾听他们的诉求与难处，详细记录每位农民工的工资数额、家庭情况，并向大家承诺“一定会穷尽执行手段，保障大家的合法权益”。同时，耐心释法，告知执行程序、财产查控方式及可能面临的风险，缓解农民工们的焦虑情绪。
约谈结束后，执行团队立即展开行动：一方面，依法向被执行人肇东市某环保科技有限公司送达执行通知书、报告财产令等法律文书，明确告知其不履行义务的法律后果，包括冻结账户、限制高消费、纳入失信被执行人名单等；另一方面，通过网络查控系统对被执行人的银行存款、房产、车辆、股权等财产线索进行全面排查，并根据线索赶赴被执行人名下开户银行所在地哈尔滨市，对其多个银行账户采取冻结措施。此外，执行团队还依法对该公司法定代表人采取限制高消费措施，禁止其乘坐飞机、高铁、入住星级酒店等，从生活和经营层面压缩其规避执行的空间。
（二）僵局：一边是“生计所迫”，一边是“经营困难”
执行措施的初步落地，并未让案件顺利推进。被执行人公司负责人多次向法院表示，受市场环境影响，公司业务萎缩，资金回笼困难，目前仅筹集到27万余元，不足全部执行标的的一半。该负责人提出和解方案：申请执行人先领取一半工资款，同时撤回执行申请，公司承诺在1个月内通过银行贷款筹集剩余款项并一次性付清。
这一方案遭到了27名农民工的一致拒绝。“我们等着这笔钱给老人看病、给孩子交学费，怎么能只拿一半？”“撤回执行申请后，公司要是再不给钱，我们找谁去？”农民工们情绪激动，纷纷表示无法接受“打折领薪”，部分年龄较大的农民工甚至当场提出要去信访部门反映情况。与此同时，农民工们频繁联系马海然，有的电话催促，有的直接到法院询问进度，情绪愈发急躁。
一边是农民工“等米下锅”的迫切需求，一边是被执行人“资金短缺”的现实困境，案件陷入两难僵局。法院执行团队没有简单地“各打五十大板”，而是选择“双向沟通、精准破局”：对农民工群体，他们坚持“每日一通报、每周一约谈”，详细告知财产查控进展、与被执行人沟通情况，用透明化的执行过程换取信任；对情绪特别激动的农民工，逐一单独谈心，了解其家庭具体困难，讲解相关法律规定，明确告知信访并非解决问题的最佳途径，法院一定会依法保障其全额权益，逐步打消大家的信访念头。对被执行人，则多次上门约谈，不仅强调生效法律文书的强制性，更从企业信誉、长远发展的角度进行劝说：“拖欠农民工工资不仅会面临法律制裁，更会损害企业声誉，影响后续经营合作；只有主动履行义务，才能化解矛盾，为企业发展营造良好环境。”同时，还向被执行人分析了限制高消费、纳入失信名单对企业融资、招投标等方面的严重影响，让其充分认识到拒不履行的严重后果。
（三）破局：跨域核查，扫清账户冻结“最后障碍”
经过执行团队的反复沟通与督促，被执行人终于意识到履行义务的必要性和紧迫性，通过多方筹措，将552331.11元全额案款存入了其名下被法院冻结的银行账户。然而，新的问题随之出现——当执行团队准备依法扣划该笔款项时，发现该账户已被另一家法院因其他案件先行冻结，扣划工作陷入停滞。
这一突发状况让刚平复情绪的农民工们再次陷入焦虑，部分人甚至怀疑被执行人故意转移财产。执行团队深知，此时必须快速核实情况、扫清障碍，否则前期的努力可能前功尽弃。他们当即决定，再次奔赴哈尔滨市，对该账户的冻结情况进行实地核查。在银行工作人员的配合下，马海然详细查询了账户冻结的法院、案由、冻结金额及冻结期限，最终确认：该账户虽被其他法院冻结，但冻结标的额小于账户内余额，剩余可扣划款项足以覆盖本案全部执行标的。
为确保款项顺利扣划，执行团队第一时间与冻结法院取得联系，说明本案系涉农民工工资的优先执行案件，依据相关法律规定和“涉民生案件优先执行”原则，商请对方法院协助配合扣划。经过多轮沟通协调，冻结法院最终同意依法协助办理扣划手续。当552331.11元执行案款成功划入肇东法院执行案款专户时，执行团队悬着的心终于落了地。
三、案结事了：全额兑付显温情，司法为民获赞誉
2025年11月中旬，肇东法院举行涉民生案件执行案款集中发放仪式。27名农民工怀着激动的心情来到法院，在工作人员的引导下，逐一核实身份信息、签字确认，顺利领到了拖欠已久的工资款。“没想到这么快就能拿到全额工资，太感谢人民法官了！”拿到工资款的农民工老李激动得热泪盈眶。老李家中有年迈的父母和正在读高中的孩子，这笔工资款不仅解决了老人的医疗费用，还凑齐了孩子的学费。
为表达对法院执行团队的感激之情，27名农民工联名制作了一面写有“公正执法为民解忧 雷霆执行讨薪维权”的锦旗，送到了肇东法院。“法官们不仅帮我们要回了血汗钱，还一直耐心安抚我们的情绪，真是把我们的事当成了自己的事！”农民工代表在送锦旗时说道。
四、深度启示：基层法院治理欠薪的“三维发力”路径
该案的成功执结，不仅解决了27个家庭的生计难题，更折射出基层法院在治理欠薪问题中的责任与担当，为破解涉民生执行“老大难”问题提供了深刻启示。
（一）坚持“民生优先”，筑牢权益保障“司法底线”
涉农民工工资案件关系群众切身利益，是民生保障的重中之重。基层法院必须树立“小案不小办”的理念，将涉民生执行案件列为优先执行范畴，建立“快立、快查、快控、快执、快兑”的绿色通道。本案中，肇东法院从立案到全额兑付仅用一个多月时间，正是得益于优先执行机制的高效运转。这启示我们，基层法院要始终把民生福祉放在首位，针对欠薪案件特点，优化执行流程、调配优质资源，用最快速度、最实举措保障劳动者合法权益，让司法成为民生保障的“坚强后盾”。
（二）秉持“刚柔并济”，破解执行困局“法理智慧”
欠薪执行案件中，往往存在被执行人经营困难与申请执行人生计迫切的矛盾，单纯依靠强制手段可能激化矛盾，一味妥协又可能损害司法权威。本案执行过程中，既用足用好冻结账户、限制高消费等强制措施，彰显司法刚性；又注重柔性沟通、矛盾化解，通过“双向约谈、释法明理”，既让被执行人认识到拒不履行的法律后果，又让申请执行人理解执行工作的复杂性，最终实现“案结事了人和”。这表明，基层法院在执行工作中，要坚持“法理相融、刚柔并济”，既要守住法律底线，维护司法权威；又要注重人文关怀，换位思考理解当事人的难处，用沟通化解矛盾，用智慧破解困局，实现法律效果与社会效果的有机统一。
（三）强化“协同联动”，凝聚治理欠薪“多方合力”
欠薪问题的彻底解决，并非法院一家之力所能完成。本案中，跨法院之间的协作配合、法院与银行的高效联动，为案件顺利执结提供了重要保障。这启示我们，要构建“法院主导、部门协同、社会参与”的欠薪治理体系：加强法院之间的协作配合，建立跨区域执行联动机制，破解账户冻结、财产查找等跨域执行难题；深化与人社、住建、公安、银行等部门的合作，建立信息共享、线索移送、联合惩戒机制，从源头上预防和打击恶意欠薪行为；加强法治宣传教育，提高企业守法经营意识和农民工依法维权意识，引导企业自觉履行工资支付义务，引导农民工通过合法途径维权，形成“不敢欠、不能欠、不想欠”的良好社会氛围。
民生是最大的政治，司法是维护民生的最后一道防线。肇东法院在该案中的执行实践，生动诠释了“司法为民、公正司法”的核心要义。未来，基层法院需继续聚焦涉农民工工资等涉民生执行案件，不断创新执行方式、提升执行效能，用司法力度破解“执行难”，用司法温度守护“民生暖”，让每一位劳动者的付出都能得到回报，让每一个家庭的生计都能得到保障，为推进社会公平正义、增进民生福祉提供更加坚实的司法保障。