“4652万元认缴税款、4456万元实缴入库，这组数字背后是‘府检联动’机制破解‘非标油’偷漏税治理难题的实效，更是检察机关主动融入大局、精准履职的生动注脚。”近日，河南省三门峡市 “府检联动”重点工作任务推进会引发广泛关注，市委副书记、市长柳波致信肯定，相关单位现场公布落实方案，一场跨部门协同治理的生动实践正在崤函大地铺展。
这只是三门峡检察机关践行“为厚植根基而监督，为深化监督而办案，为办好案件而解题，为解决问题而创新，为创新发展而护航”实践逻辑的一个缩影。面对新时代检察工作“围绕中心、服务大局”的核心命题，该市检察机关跳出“就案办案”思维定式，以“省院部署是否落地、市委安排是否见效、人民群众是否满意”为检验标尺，通过统筹谋划、专项带动、协同联动三维发力，将检察职能与地方发展需求深度融合，让司法温度浸润社会治理各领域。
统筹谋划：把“检察答卷”答在党政民心关键点上
“原本以为邻里纠纷难调和，没想到检察官不仅化解了矛盾，还帮我们建起了风险预警机制，现在心里踏实多了。”渑池县某村村民王某的感慨，源于三门峡检察机关创新推行的“党政命题、群众监考、检察答卷”工作模式。该模式通过征集整合地方党委政府及各界对检察工作的具体期待，将38项命题事项转化为检察履职的重点任务，让“本分活”升级为“心头事”。
在“探索建立重大敏感案件风险预警机制，优化基层诉源治理”命题落实中，该市检察机关全面贯彻宽严相济刑事政策，促成140名当事人达成刑事和解，占受理人数的3%；84.3%的犯罪嫌疑人认罪认罚，一审服判率达97.7%，实现案结事了人和。针对“不罪不罚”问题，深化行刑反向衔接，对107件应受行政处罚的被不起诉案件提出检察意见，督促主管机关及时作出处罚决定，相关工作经验被省委改革办刊发推广。
整合政法委、妇联等九部门数据，构建敏感案（事）件防控预警治理监督模型，建立“黄橙红”三级风险响应机制。通过模型精准识别，向政法委移送潜在命案风险预警14条，有效防范“民转刑”“刑转命”悲剧发生，以数字化赋能诉源治理。
围绕“黄河战略”落地，该市检察机关突破环资案件集中管辖限制，以公益诉讼为抓手推动生态文明法治建设。去年以来，环资领域“清废护绿”成效创历史新高，“两国”领域挽损数额居全省前列。今年前10个月，办理“新领域”案件58件，占案件总数的40%，同比提升6个百分点，在服务绿色发展中擦亮检察底色。
专项带动：以“精准发力”破解民生发展真难题
“拖欠两年的工资终于拿到了，谢谢检察官帮我们讨回公道！”拿到135余万元欠薪的96名农民工，向开展劳动者权益保护专项行动的检察官表示感谢。这起典型案例，彰显了三门峡检察机关聚焦“党委政府最关注、人民群众最揪心”事项，以专项监督破解治理难题的务实成效。
在“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动中，检察机关主动融入文旅文创战略，出台仰韶文化遗址保护检察意见，助力相关部门修缮长征遗迹旧址、南梁万寿宫等重点文物，完成25个传统村落完成规划编制，推动总投资3.93亿元的融资项目获省农行批复，让历史文化遗产焕发新生机。
针对“判处实刑罪犯未交付执行”这一治理顽疾，在市委政法委支持下，检察机关会同法院、公安多元施策，推动看守所依法收押23人，法院重启暂予监外执行程序12人，切实维护司法权威。在“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理中，实现基层综治中心派驻全覆盖，通过监督纠正、公开听证、司法救助等方式，引导54名当事人服判息诉，化解民事和解、行政争议实质性化解23件。义马某化学有限公司工伤保险金纠纷、义马某建材行政非诉执行等多起“硬骨头”案件的成功办理，让群众感受到司法公正与温度。
社会保障领域行政非诉执行检察监督同样成效显著，9件检察建议推动相关部门规范执法，维护群众合法权益。目前，该市检察机关正推进12345政务服务热线与12309检察服务热线衔接，进一步拓宽监督线索来源，让更多民生痛点难点通过司法途径得到解决。
协同联动：用“聚合效应”激活治理体系新动能
“白天鹅栖息环境明显改善，饮水安全有了保障，这些变化离不开检察机关的联动发力。”三门峡市人大代表李某对代表议案转化为检察办案成效深有感触。该市检察机关创新代表委员联络机制，与市人大、市政协联合建立协同监督转化机制，推动代表议案、委员提案与检察建议相互转化，办理白天鹅保护、铁路沿线安全隐患治理、农村饮用水安全等一批民生案件，民生领域案件同比上升12%。
“府检联动”机制的深化运用，更彰显了协同治理的强大效能。以“非标油”偷漏税治理为切入点，检察机关监督支持税务、市场监管部门联合执法，通过政策引导、法律警示等方式，促使企业自愿认缴税款，实现监督依法行政与保障社会稳定双赢。针对加油站随意上路售油的安全隐患，形成专项报告获党委政府高度重视，推动问题系统整治。
在全市首次“府检联动”联席会基础上，高规格的重点工作任务推进会进一步凝聚共识，相关行政单位现场公布落实方案，联动治理效能持续释放。“期待省院加强省级层面协作，推动重点联动项目出台实施方案，为基层提供更清晰的工作指引。”三门峡市检察院相关负责人表示，将持续深化跨部门协同，在服务高质量发展中实现双赢多赢共赢。
从刑事和解到公益诉讼，从专项治理到协同联动，三门峡检察机关始终坚守司法为民初心，以创新实践破解履职难题，用务实作为彰显检察价值。在新时代法治建设的征程上，该市检察机关将继续站位全局、靶向发力，把司法理念融入每一起案件办理，让检察担当体现在每一项工作落实，为地方经济社会高质量发展提供更坚实的法治保障。(王飞)