基层普法是法治社会的“最后一公里”，如何拉近法治与民生的距离是普法工作的靶向所在，普法工作要想取得实效，必须由“大水漫灌”走向“精准滴灌”。尤其是对基层群众开展普法，必须让法律真正触达需求、解决实际问题。2024年以来，新疆巴音郭楞蒙古自治州库尔勒市在全市范围内持续开展“法润天山·国旗下普法”专题系列普法活动，以各基层村社区升旗仪式为契机，开展现场宣讲、释法、咨询、互动等综合性法律服务活动，切实为基层群众提供听得懂、用得上的法律知识，为基层治理、乡村振兴提供坚实法治支撑。如今，这种形式已成为梨城普法的特色品牌，让法治精神随国旗飘扬进千家万户 。
精准施策，靶向供给普法“营养餐”
2024年4月，库尔勒市司法局向全市部门单位转发《新疆巴音郭楞蒙古自治州“法润天山·国旗下普法”活动实施方案》，为此项活动建立完善制度基础。活动严格遵循每年年度普法内容共性清单要求，立足城乡群众生产生活实际差异，量身定制普法“菜单”。由市司法局统筹协调普法责任制联席会议成员单位，按照规范流程精心打磨宣讲材料，通过法条解读、案例分析、法治故事、情景视频等多种形式，将专业法律知识转化为群众听得懂、看得见、记得住的通俗内容，经多级审核把关后汇总推送至村（社区），确保宣讲内容精准合规。
针对社区群众，重点宣讲教育、住房、医疗、婚姻家庭、物业管理等民生领域法律法规；面向乡村村民，则聚焦乡村振兴、土地承包、农产品质量安全、劳动权益保护等核心需求，同时从信访渠道、12348法律服务热线等平台梳理群众急难愁盼法律问题，开展“订单式”普法，让普法工作精准对接群众需求，实现“群众缺什么、就宣讲什么”。
多元赋能，构建普法宣讲“主力军”
为提升活动质量与感染力，活动组建了一支由村（社区）党组织书记、驻村第一书记、驻村干部、警务室民警、“一村（社区）一法官”、村“两委”干部、“法律明白人”、司法所干部及法律顾问组成的宣讲队伍。这支队伍兼具扎实法治素养与丰富基层经验，善用群众语言、熟悉风土人情，能够将生硬法律条文转化为鲜活生活案例，让普法宣讲既有“法律温度”，又有“民生热度”，有效打通法治宣传“最后一公里”。
创新形式，让普法宣讲“活起来”
摒弃传统说教模式，活动以“群众喜闻乐见、寓教于乐、入脑入心”为导向，创新推出多样化宣讲形式。在升国旗后10分钟左右的宣讲时间里，宣讲人员聚焦案例演绎、以案说法，通过设置互动问答环节调动群众参与热情；宣讲结束后由咨询需求的群众还可以留下现场咨询，有条件的村（社区）还精心编排法治文艺节目、播放情景短剧，邀请群众现身说法，组织法治知识竞赛，让群众从“被动听”变为“主动学”，在轻松氛围中加深对法律知识的理解与记忆。
“每周一升国旗后，10分钟的普法宣讲成了我们最期待的‘法治小课堂’，案例接地气、讲得明白，学完心里亮堂多了！”近日，在库尔勒市哈拉玉宫镇中多尕村升国旗仪式后的普法宣讲现场，村民们的真切感受，正是“法润天山·国旗下普法”活动走深走实的生动写照。
压实责任，推动普法工作“常态化”
为确保活动落地见效，库尔勒市建立起上下贯通、左右联动、齐抓共管的工作机制。市党委全面依法治市委员会办公室牵头抓总，党委组织部门统筹指导驻村工作队参与，党委宣传部门严格审核宣讲材料；各成员单位认真履行普法责任，积极提供典型案例。活动开展情况纳入年度法治建设绩效考核，作为述法、法治督察重要内容，市法局定期开展督促检查、通报工作进展，总结推广好经验好做法。
此外，库尔勒市融媒体中心充分发挥媒体矩阵优势，全方位、多渠道宣传报道活动动态，放大普法宣传声势，不断提升活动的覆盖面与影响力。各级宣传部门、司法行政部门及时收集反馈工作中的经验做法与困难问题，持续优化活动形式与内容，让基层群众的法治获得感、满意度不断提升。
如今，“法润天山·国旗下普法”已成为新疆库尔勒市基层治理的特色品牌。每周一次的普法宣讲，如同涓涓细流，将法治精神浸润到基层的每一个角落，引导群众自觉尊法学法守法用法，既有效化解了基层矛盾，又凝聚了治理合力，为建设既充满活力又和谐有序的基层治理新格局提供了坚实法治保障。（郭金辉）